合芜蚌自主创新综合试验区“升格”为国家自主创新示范区，与之相适应的更应当是闯劲和担当精神的“升级”——

　　6月8日召开的国务院常务会议决定建设两个国家自主创新示范区，即福厦泉与合芜蚌国家自主创新示范区。所谓国家自主创新示范区，就是要在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。 2008年10月，合芜蚌自主创新综合试验区启动建设，历经8年，如今跻身“国家级”，迈上了全新的起点，立起了更高的标杆。

　　合芜蚌自主创新综合试验区的建设，加快了我省建设创新型省份的步伐。 8年来，全省高新技术企业数量加速递增，总量在中部地区领先。高新技术企业对工业经济增长的贡献度也不断提升，今年1月至4月，全省高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由去年同期的36.4%提高到38.8%.但同时更要看到，如今全国各地都争相出招、竞相发力，高扬创新旗帜，勇当创新示范。8年前，合芜蚌自主创新综合试验区曾被视作全国首个明确亮出自主创新“金字招牌”的综合试验区，但这一次获批国家自主创新示范区之前，全国已经有14个城市或者区域获批建设国家自主创新示范区。

　　“不创新不行，创新慢了也不行。 ”合芜蚌国家自主创新示范区更当谨记习近平总书记在全国科技创新大会上的讲话，强化紧迫感和危机意识，立足“闯”字当头，奋力在创新发展的时代潮流中勇争先、闯新路。

　　习近平总书记深刻指出，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。制度创新知易而行难，主要原因就在于必须突破现有框架的边界。具体到操作层面，至少面临两个现实问题，首先能否获得充分授权，其次是否具备足够的担当精神——而这两者往往相辅相成，勇于担当，积极上下沟通、执着推动，就能够争取足够的先行先试空间。同时，获得了改革创新的授权，也需要敢闯敢试、敢于作为的实干作风，才能发挥出最大的效应。

　　科技成果使用、处置和收益的“三权”问题一直是困扰科技成果转化的制度性难点和焦点问题，国家层面目前仍在推进政策试点阶段。一个值得借鉴的做法是，武汉东湖高新区被批准为国家自主创新示范区后，2015年1月，湖北省人大常委会审议通过《东湖国家自主创新示范区条例》，对包括“三权”改革在内的一系列制度创新探索和成果给予充分授权，明确规定：“示范区内高等院校、科研院所等事业单位的科技成果，可以自主处理，科技主管部门和资产管理部门不再审批和备案。 ”这一规定给出的空间和尺度，足以解除科研机构的后顾之忧。更重要的是，以地方立法的形式对制度创新的探索给予授权、对制度创新的成果给予固化，足以对勇于探索、敢于担当的改革创新精神形成有力有效的正向激励。

　　“既然给了你们自主创新示范区的‘帽子’，就要在法律法规允许的前提下，更好地调动科研人员和‘双创’积极性。 ”国务院常务会议上，李克强总理明确要求，大胆先行先试，尤其要在“放管服”等改革方面迈开大步。 “放管服”改革目前已经进行到了触动利益奶酪的“深水区”，只有真正做到“刀刃向内、破字当头”，才能继续深化。目前，我省正在进行的一项领先性的制度创新探索就是构建公共服务、中介服务两项新型清单，特别是将与行政许可、资质认定等相关的行政许可中介事项纳入清单进行规范，切断其与政府部门的利益关联。这项改革选择了一些部门进行试点，但由于是动真碰硬的 “自我革命”，某些部门的积极性并不高。如果借合芜蚌上升为国家自主创新示范区的契机，在这样的“实打实”制度创新上闯出路子、干出成效，将无愧于全国示范的“金字招牌”，更会形成加速创新要素集聚的软实力优势。

　　英格兰银行执行董事兼首席经济学家安德鲁·霍尔丹指出，在促进增长方面，社会转变至少与技术转变发挥了同样的作用。建设合芜蚌自主创新示范区，当务之急就是“闯”字当头，推动科技创新、制度创新两个轮子以更快速、更平顺的速度一起转动，营造涌动创新活力、富有创造精神、展现创意魅力的良好社会风尚，更好地领跑创新型“三个强省”建设。