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切实用好责任追究这个“杀手锏”
雷文洁
//www.auribault.com 2016-06-29 来源:湖北日报
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  落实党风廉政建设主体责任和监督责任,是贯彻党要管党、从严治党要求的根本保证。有责必履,失责必究,这是我们党的基本政治规矩。省委出台《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》(以下简称《暂行办法》),释放出以严肃追责问责推动“两个责任”有效落实的强力信号和坚定决心。我们要认真学习领会,切实抓好落实。

  一、狠抓宣传督导,高悬追责“利剑”。习近平总书记指出,“坐而论道,不如强化问责。”党的十八大以来,中央和省委对落实“两个责任”反复讲、重锤敲,形成了落实“两个责任”的强大气场,但也还有少数单位和领导干部知强行弱,被动应付,对落实党风廉政建设责任制不上心、不使劲、不尽责,导致不正之风长期滋长蔓延、腐败问题屡屡出现,一个重要原因就是缺乏责任追究的明确规定,问责的“紧箍咒”念得还不够牢。省委出台的《暂行办法》,对责任追究的适用范围、情形、方式、程序和结果运用等作出明确规定,从制度层面为各级党委(党组)、纪委(纪检组)及领导干部划定了责任红线,建立了一套清晰明了、严格规范的工作流程,大大提高了追责问责工作的针对性和可操作性。我们要认真学习《暂行办法》精神,准确把握内涵要求,对照查找薄弱环节,学深悟透,以知促行,切实把“两个责任”压力真正传导下去、压紧压实。要加大宣传力度,让有权必有责、失责必追究、追究必从严的观念深入人心,高度警醒起来,增强忧患意识,营造知责明责、严格追责的浓厚氛围。要加强对贯彻执行《暂行办法》情况的督促检查,强化对“监督者”的再监督,严防应追未追、追责不到位的情况,推动形成责任追究常态化,让追责问责这把“达摩克利斯之剑”始终悬顶在上,形成强大震慑。

  二、扎紧制度笼子,健全问责链条。强化责任追究是落实“两个责任”的“硬约束”,关键在于刚性执行,必须完善责任追究工作机制,打造完整闭合的责任追究链条。要根据省委《暂行办法》精神,结合自身实际,研究制定相应的工作细则,把追责问责工作落实落细。分清责任才能“不枉不纵”,明责定责是追责问责的基础。要完善责任清单制度,针对不同对象分别制定具体化、条目化的责任清单,一旦出了问题就能“按图索骥”,进行倒查追究,使责任落实有章可循、追责问责有的放矢。落实“两个责任”是硬要求、硬任务,必须立下“军令状”,说到就要做到。要实行“签字背书”制度,在文化厅系统层层签订党风廉政建设责任书,并由每一个责任主体对职责范围内的具体责任行为进行签名画押、定期报告,作为责任追究的重要依据,防止责任虚化空转。出现腐败问题,从根源上与“两个责任”落实不到位脱不了干系,自己的问题必须自己“买单”。要严格落实“一案双查”制度,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,既要追究当事人责任,又要倒查追究不认真履行“两个责任”的相关领导责任,做到“硬挂钩”。推进责任追究工作,警示教育发挥着独特作用。要建立健全通报曝光制度,对典型的责任追究案件及时通报曝光,达到“问责一个、警醒一片”的效果。

  三、坚持以上率下,带头贯彻落实。“治人者必先自治,责人者必先自责。”落实“两个责任”,强化责任追究,如果自身不过硬,问责就没有底气、没有威信、没有力度。作为党组织主要负责人,要带头落实党风廉政建设责任制,切实履行好“第一责任人”的职责,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,一级带着一级干,一级做给一级看,推动形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。严格责任追究是落实“两个责任”的最后一道防线,如果这个防线守不住,从严治党就会流于形式、陷入空谈,必须强化有责必问、问责必严的力度,以严肃问责推动责任落实。作为党组织主要负责人,要强化责任担当,敢于动真碰硬,对落实“两个责任”不力的,无论是主体责任还是监督责任,无论是个人责任还是集体责任,无论涉及到哪一层、什么人,都坚决“一追到底”,不能做局外人、当太平官。追责问责要见事见人,问到具体人头上,自然回避不了处理人的问题。但问责不是针对某名干部,也不是为了处罚而处罚,而是要通过追责问责,对落实“两个责任”不力的组织和个人大喝一声,猛击一掌,倒逼其把应尽的责任扛起来。作为党组织主要负责人,要坚持原则,较真叫板,把该打的“板子”狠狠地打下去,不能做“老好人”、当“乡愿官”。如果为了“爱惜自己的羽毛”而藏着掖着,为了博得关心爱护干部的所谓“好名声”而网开一面,将严肃的问责惩处视同儿戏,就是对组织、对干部的极大不负责任,问责的“板子”最后也会打到自己身上。(作者系省文化厅党组书记、厅长)

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