开展“两学一做”学习教育，确保“两学一做”达到目的，取得实效，需要各级党组织和党员从实际出发，在“形成长效机制”、“坚持问题导向”、“强化以上率下”、“严肃执纪问责”四个方面下功夫，把中央关于“要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常”的要求落到实处。

　　形成长效机制

　　“两学一做”学习教育的最大特点是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓宽、从集中学习教育向经常性教育延伸。覆盖“全体党员”、成为“经常性教育”，决定了建立行之成效的长效机制，是确保“两学一做”取得实效的前提和保证。建立长效机制，关键要围绕“学有成效、做有实效”，以党支部为基本单位、以党小组为基本单元，坚持和创新“三会一课”制度。在“两学”上，应建立党支部、党小组定期学习制度，明确学习任务，采用个人自学和集体学习相结合以及学原文、上党课、专题辅导、专题学习讨论、交流学习体会等多种方式，深入学习党章、党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神。通过反反复复学、联系实际学、深入思考学，切实做到内化于心、外化于行。在“一做”上，关键要针对不同身份、不同岗位的党员，建立相应的评议、评价和考核制度。根据“抓在日常、严在经常”的要求，应建立党员发挥先锋模范作用情况台账，开展评议和考核，并针对考核结果提出整改要求。

　　坚持问题导向

　　中央明确指出，“两学一做”，基础在学，关键在做。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。因此，每一个党组织、每一名党员必须坚持问题导向。在“学”的环节，每一名党员要深入查找自己是否存在“理想信念模糊动摇”、“党的意识淡化”、“宗旨观念淡薄”、“精神不振”、“道德行为不端”等问题，并根据自己存在的问题，在系统学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话的基础上，进行突出重点的学习，打牢解决问题的思想基础，自觉用党章和党规党纪约束自己的一言一行，守住为人做事的准则和底线，自觉坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉增强“四种意识”，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。在“做”的环节，要坚持学用结合，以知促行，知行合一，针对存在的问题，边学边改，即知即改，深入整改，做到“问题不解决不放过”，做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，主动立足岗位，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

　　强化以上率下

　　火车跑得快，需要车头带。确保“两学一做”取得实效，必须坚持领导带头，以上率下。“两学一做”的“以上率下”，需要发挥两个方面的作用：一是发挥上级党组织“以上率下”的作用，上级党组织要带头安排好、开展好“两学一做”，用“学”、“做”成效引领下级党组织，并加强对下级党组织的分类指导，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制订学习教育计划，派员参加党支部各项活动，加强督促指导把关；二是发挥党员领导干部“以上率下”的作用。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面，学深一层，做深一层，主动成为“学”的表率、“做”的楷模。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，带头学习讨论，带头查找解决问题，带头交流学习体会，真正成为所在党支部的“两学一做”学习教育带头人。

　　严肃执纪问责

　　最近召开、审议通过《中国共产党问责条例》的中共中央政治局会议，强调实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任。作为并非一次活动的“两学一做”学习教育，要确保取得实效，关键也在各级党组织，尤其是全体党员特别是党员领导干部，这是决定性的关键“内因”。但是，“内因”的发展变化，也需要“外因”的推动，实现“内外互动、以外促内”。各级党组织除安排好学习教育、树立“学”、“做”典型，更应把纪律规矩挺起来，加大执纪问责力度，达到“用反面典型案例警示和教育干部加强学习、做合格党员”的目的。全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策，开展“两学一做”学习教育，理应把严明纪律贯穿全过程。严肃执纪问责，既要加大对违纪违规党员的问责力度，营造主动“学”、自觉“做”、成为“四讲四有”合格党员的良好政治生态，又要加大对各级党组织负责人不承担主体责任的问责力度，以此推动各级党组织把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责，抓到位，见实效；推动各级党组织书记“管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍”，从严从实抓好学习教育。（作者系中铝公司纪检监察区域中心（西南片区）主任）