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增强铁矿石资源保障能力

刘瑾 //www.auribault.com 2013-11-28 来源：经济日报

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　　9月份，我国铁矿石进口量环比增长8.1%至7458万吨。在铁矿石进口量居高不下的同时，铁矿石价格也处于高位，10月末，进口铁矿石(粉矿)到岸价格为139.81美元/吨，环比上升8.96美元/吨，升幅为6.85%

　　近年来，铁矿石问题一直困扰着我国钢铁行业发展。数据显示，我国铁矿石对外依存度高达68.5%，国际话语权的缺失使我国钢铁业在铁矿石供应上长期受制于人，再加上产能过剩矛盾突出，企业生产经营压力巨大，处境十分艰难。今年前三季度，中钢协会员钢铁企业销售利润率仅为0.41%。

　　当前，铁矿石市场有两个问题较为突出。一方面，供大于求的状况难有改观。据国家统计局数据，今年前三季度，全国生铁累计产量为53963万吨，同比增加3493万吨，增长6.9%。而同期国产铁矿石（原矿）产量增加了6528万吨，同比增长6.7%；进口铁矿石量增加了4975万吨，同比增长9.0%。这说明，国内炼钢生铁增产对铁矿石的需求完全能够满足。10月末，进口铁矿石港口库存为8036万吨，环比增加813万吨，增幅达11.3%，是今年以来的最高水平。

　　另一方面，从全球来看，铁矿石的垄断格局短期内无法改变。数据显示，目前，四大铁矿石巨头必和必拓、力拓、淡水河谷和FMG公司的铁矿石产量占全球铁矿石总产量40%，其海运能力占全球70%。2013年至2019年全球计划新增铁矿石产量7.5亿吨，其中四大铁矿石巨头占4.8亿吨，占64%。因此，在未来相当长的一段时间里，我国铁矿石行业仍将面临着铁矿石供应结构高度集中、价格高度垄断的局面。

　　有鉴于此，建立一个强有力的铁矿石保障体系，提高铁矿石资源保障能力，对于促进我国钢铁业的健康发展显得尤为重要。国内钢铁企业应及时调整战略，充分利用市场倒逼机制，积极采取多种措施，并加快“走出去”步伐，着力增强市场竞争力和抗风险能力。

　　首先，钢铁企业要建设国外资源基地，积极参与国际铁矿石资源的合作勘探开发，通过并购、参股等多种方式在国外建设铁矿、焦煤等资源基地，提高海外权益资源供应量比重。中国五矿集团副总裁李福利预计，中国钢铁企业海外铁矿石权益矿产量在2015年将达到1.5亿吨，从而有望扭转铁矿石价格由国外矿业巨头主导的局面。

　　其次，运用好铁矿石期货等金融工具，减少价格波动带来的风险。目前，国际铁矿石贸易定价逐步市场化、短期化，价格波动频繁剧烈，企业面临的风险极大。而我国作为世界铁矿石最大消费国和进口国，迫切需要一个更为客观、真实、透明的定价机制。前不久我国推出的铁矿石期货意义重大，这将有助于国内钢铁企业更好地管控价格风险，促进产业转型升级。

　　第三，提高尾矿利用率。提高矿产资源的利用效率，是解决我国铁矿石供需问题的一个重要途径。实现无废料排放，不仅能够使矿产资源得到充分利用，而且可以保护生态环境。而尾矿资源具有3种属性：一是资源属性，可以回收再利用；二是经济属性，具有一定的经济价值；三是环境属性，会对生态环境造成一定的影响。目前，我国的铁矿石供应量逐年增加。我国铁矿石尾矿排放总量约为80亿吨，铁的平均品位为10.5%以上，分布在铁矿石的原料基地。其中，有25%的铁矿石尾矿可回收再利用，而我国没有开展尾矿综合利用的矿山占大多数，尾矿的综合利用潜力巨大。

编辑：尹盼秋