优化法治环境促进民营经济发展－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

优化法治环境促进民营经济发展

王丽媛 //www.auribault.com 2013-12-03 来源：辽宁日报

分享到：

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。这些重要表述体现了十八届三中全会对民营经济发展的充分肯定。

　　近年来各地为发展民营经济出台了各种鼓励措施，不断创新思路、加大力度，全面优化服务民营经济发展的环境，推动民营经济发展渐入佳境。但也要看到，地方法治环境建设步伐相对滞后，民营经济发展还面临许多法律和行政方面的制约。因此，必须将优化法治环境放在更加重要的位置，具体要“营造三个环境、提升一个能力”。

　　加快建设服务型政府，为民营经济营造廉政高效的政务环境。民营经济以中小型企业为主，规模小、实力较弱，缺乏足够的市场竞争力和抗风险能力，迫切需要政府提供更加优质的服务。一是应该全面加强软环境建设。政府应加快从管理型政府向服务型政府的转变，进一步规范办事程序，努力提高审批速度和办事效率，严肃查处权力寻租、推诿扯皮等行为，切实为民营经济提供优良的软环境。二是应该给予更为优惠的扶持政策。为支持民营经济发展，各地也出台了相应的支持意见。要看到，中小企业对国家的一些政策敏感性不强、解读对接能力有限，政府应继续抓好贯彻落实，让民营经济真正享受到这些政策，同时帮助民营企业扩大市场、抢占先机、加快发展。三是应千方百计帮助企业破解发展难题。各地应加快建设民营经济发展服务中心，帮助解决土地、资金、立项、科技创新、人才培养等难点问题，真正做到“多浇水、多施肥、少挑刺”。

　　转变司法机关执法理念，为民营经济营造公平正义的司法环境。主要是发挥好法院、检察院等司法机构的作用，文明公正司法，强化法律支持，促进民营经济加快发展。司法机关既要坚决反对地方保护主义和部门保护主义，严格按程序办事，依法司法、依法执法,有效高效处理各种纠纷，保护民营经济的合法生产经营，也要依法严厉打击违法企业。应把握好司法政策和原则，在司法公正和依法处理的前提下，尽量不采用影响企业生产的处置手段，确保企业能够正常运转。司法机关应积极转变观念，增强为企业服务的意识，适时建立法律咨询服务平台，开展送法律、送培训入企业等活动，为企业提供法律咨询、解答涉法事务、规范企业制度等服务，做到司法与民营经济相辅相成、相互促进。

　　充分调动社会各界力量，为民营经济营造和谐文明的社会环境。加快发展民营经济是国民经济发展的重大战略部署、富民强国的关键，应该全力支持民营经济发展，尊重民企的市场经济主体地位、保护企业家的创业激情，为民营经济发展营造良好的社会基础。应促进各类市场主体平等、公平竞争，全面加强对不正当竞争、市场垄断、非法集资传销、偷税漏税等行为的整治，为民营经济创造良好的经济秩序和公平市场。应深入推进法治环境建设，加大对违法犯罪的打击力度，抓好安全生产和公共安全，强化矛盾排查化解，让民营企业在稳定的社会环境中放心发展。

　　抓好民营企业主体建设，不断提升法治经营管理能力。市场经济必须是法治经济。作为市场经济的主体，占经济总量半壁江山的民营经济，必须努力在提高法治化经营管理水平上下功夫，做到奉公守法、依法发展。企业应在提升员工法律知识素养方面下功夫，要求经营管理者系统学习《公司法》、《证券法》、《产品质量法》、《劳动法》、《价格法》、《合同法》、《知识产权法》和本行业相关法规，要求一般员工尽可能掌握法律常识，提高自身维权意识和能力，做到依法管理、守法经营，避免一切违法行为。还要引导企业不断加强制度建设，严格遵循《公司法》的要求，进一步建立健全法人治理结构和各项规章制度，完善企业经营运作机制，科学安排设置收支和税务计划，从制度上制约和杜绝违法行为的发生。

编辑：尹盼秋