完善主要由市场决定价格的机制－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

完善主要由市场决定价格的机制

马志刚 //www.auribault.com 2014-01-09 来源：经济日报

分享到：

　　继阶梯电价加速实施之后，阶梯水价政策也终于出炉。最近,国家发展改革委、住房城乡建设部出台“指导意见”，要求明年底前全面实行居民阶梯水价制度。资源性产品跑步进入“阶梯时代”，非基本需求部分的价格越来越多地由市场调节，意味着我国在完善主要由市场决定价格机制上又迈出了一大步。

　　价格高低主要由市场说了算，是市场经济的普遍要求和市场配置资源的基本途径。在市场经济条件下，如果价格是扭曲的，资源配置就会失去正确导向。只有价格合理、有效、灵敏，才会引致资源配置的结构优化和效率提高，才会真正实现经济发展方式的转变。

　　多年来，我国价格改革持续深化，市场发现价格、形成价格的功能不断增强。但也要看到，主要由市场决定价格的机制在某些领域发挥得还不充分，特别是水、电、油、气等主要资源性产品价格改革相对滞后，市场化程度不高，难以完全真实反映市场供求关系、资源稀缺程度和环节损害成本，导致资源开发模式、消费方式粗放，经济发展所付出的资源环境成本较高。当下，我国水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益凸显，就与我国用水价格扭曲不无关系。

　　党的十八届三中全会提出，“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”。这为今后价格形成机制改革明确了前进方向。完善主要由市场决定价格的机制，就要坚持把市场决定价格作为常态机制。凡是能够通过市场竞争形成价格的，都要放开价格管制，交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要严格限定在必要范围之内，重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等必须政府定价的，也要遵循价格规律，合理考虑成本和社会承受能力等因素，提高定价的科学性、公正性和透明度。

　　在资源性产品等民生价格领域推行阶梯定价制度，是当前完善主要由市场决定价格机制的一个有效举措。民生价格具有特殊性,完全由市场定价,很可能导致价格上涨过高、过快，超过老百姓的承受能力；完全靠政府补贴的“低价”策略也有问题，不但效率低，而且会出现“用得越多，补贴越多”的不公平现象。阶梯定价制度一方面照顾了低收入家庭经济承受能力，保持了居民基本生活需求价格相对稳定；另一方面根据“多用多负担”原则提高非基本需求部分特别是浪费部分的价格，充分发挥了价格手段对资源优化配置、调节利益分配结构的作用，既有利于“保基本”、“调结构”，也有利于“促公平”，有“一石多鸟”的效果。也正是因为如此，此举被相当多国家和地区广泛采用。

　　主要由市场形成价格的前提是充分竞争。竞争的过程，实际上就是利益主体博弈的过程，是价格动态调整的过程，是资源配置动态调整的过程。当务之急是破除各种形式的行政垄断，加强价格反垄断工作，反对市场主体利用垄断地位侵害消费者，严厉查处哄抬价格、串通涨价等操纵价格行为，防止借价格改革之名“变相涨价”。在这方面，政府要更好发挥作用，转变观念、改进方法、开阔视野，提高价格管理和监督水平，这是价格形成机制改革顺利推进的关键。

编辑：尹盼秋