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转型是为了更好地增长

实现增长与转型的动态平衡，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，当前最有效的路径是全面实施负面清单管理模式

//www.auribault.com 2014-03-10 来源：南方日报

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　　□刘金山

　　中国梦的实现，在于两个百年目标：在建党100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成社会主义现代化国家。就第一个百年目标而言，需要解决一个关键矛盾：全面建成小康社会与中国经济增速下降的矛盾；就第二个百年目标而言，需要寻求一个关键路径：夯实中华民族伟大复兴的微观基础。

　　不转型只是增长的“一锤子买卖”

　　在解决这一关键矛盾和寻求关键路径的过程中，往往有一种认识误区，认为增长与转型是对立的，转型必然带来经济增长速度的放缓，维持较高的增长速度必须缓行转型。在当前经济下行压力较为严峻的情况下，这一论调更加甚嚣尘上。

　　增长与转型，到底是不是天敌？或者说，二者到底是怎样的关系？需要我们加以厘清。厘清这一问题，不能过度关注一时一隅的冲击或个案表现，而是需要回到经济系统运行与发展的基本规律。

　　回望历史，许多国家或地区曾经辉煌一时，经济高速增长，之后陷入增长陷阱，经济发展缓慢甚至停滞。这背后的关键在于：决定一个国家或地区经济增长速度的是该经济体的基础条件。在封闭经济条件下，基础条件主要是该经济体的资源禀赋；在全球化背景下，基础条件还要包括动员和配置全球资源的能力。这些基础条件决定了一个国家或地区的潜在生产能力，进而影响着该经济体的经济增长速度。

　　更为重要的是，在这一过程中，收益递减规律时刻发挥着作用。一个国家或地区经历高速增长之后呈现经济增长速度放缓的趋势，就意味着高增长需要更高的基础条件作为支撑。迈向更高的基础条件，这就是转型。可以说，转型是寻求收益递增的过程，转型是寻求新的增长点的过程，转型是寻求更高增长速度的过程。

　　我们可以坚定地说，增长与转型不是天敌，转型是为了更好地增长，高速增长是为了下一个新的转型。许多国家或地区的发展实践表明，经历高增长之后凡是发展停滞的，都是没能及时转型或者故意延迟转型的。因此，增长与转型是一种动态平衡的关系，而不是对立关系。如果从短期和长期的关系看，转型是为了追寻长期持续的高速增长，不转型只是增长的“一锤子买卖”。厘清增长与转型的基本规律，我们就要行动起来，因为时不我待，无谓的争议只能耗费时间。

　　发展理念的转型：生态文明建设引领产业转型升级

　　当前我们争论增长与转型的关键问题之一，就是工业文明与生态文明的关系问题：我们能否在工业文明框架内建设生态文明？我们能否实现经济增长与生态文明建设兼容？如何通过转型而形成促进生态文明建设的产业体系与产业结构？

　　就在我们争论不休的时候，发达国家已经做出行动：把经济的快速增长与消除经济活动的不良生态影响结合起来，寻求突破。生态资本化与生态贸易化是发达国家经济增长的新动力，其目标是要形成生态化产业体系。这是发展理念的重大转型。生态文明建设不是倒逼产业转型升级，而是引领产业转型升级，并最终形成生态化产业体系。这一实质就是，用工业文明的办法解决生态文明的问题，实现了增长与转型的良性互动。

　　寻求增长与转型的动态平衡，当前最有效的路径就是全面实施负面清单管理模式

　　其实，在增长与转型争议的背后，是一些人心中的“小辫子”作祟（最典型的就是GDP政绩观），或者是因为特定利益而无所作为，或者是惧怕转型风险而希望后来者承担。这就形成了合成谬误：每个人都知道这样下去不好，但每个人都因为特定利益而不采取行动，希望别人先行动起来。

　　这一争议的背后，是人们没有正确认识政府与市场的关系，没有认识到市场经济的基本规律。寻求增长与转型的动态平衡，我们需要剪除人们心中的“小辫子”，这把唯一可行的剪刀就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前最有效的路径就是全面实施负面清单管理模式，法不禁止即自由。这是充分发挥各类市场主体活力的最大红利。

　　各类市场主体充分发挥活力，供给会创造自身的需求，需求会诱发新的供给，这就是发现宏观意义上的“长尾”，呈现更大的范围经济，出现更多新的经济增长点。这一过程，既是增长，又是转型。

　　我们当前的经济增长主要依赖规模经济，现在我们要依靠市场的力量实现向范围经济迈进。每一个主体闯市场的过程，会汇聚源源不断的增长动力；每一个主体根据市场条件变化的自我调整，会汇聚源源不断的转型动力。

　　总之，充分发挥市场的决定性作用，会实现增长与转型的动态平衡。既要增长速度，又要转型升级。这不是梦，而是可以实现的图景。

　　作者系暨南大学经济学院副院长、教授、博士生导师

编辑：尹盼秋