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加快发展混合所有制经济

//www.auribault.com 2014-03-13 来源：光明日报

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CFP

资料图片

国资委、光明日报社和人民政协报联合举办“样本的力量：混合所有制企业发展研讨会”资料图片

　　十八届三中全会提出，要积极发展混合所有制经济。今年的政府工作报告中也提到，要“优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构”。

　　纵观改革开放35年来，国有企业与民营企业一直都在相互融合、相互补充、相互协调中发展。今天提出的发展混合所有制经济，无疑将推动国有经济和民营经济在更大范围、更广领域，形成你中有我、我中有你的新局面。

　　国资委、光明日报社和人民政协报日前联合举办“样本的力量：混合所有制企业发展研讨会”，就发展混合所有制理论和实践问题进行深入研讨。

　　积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

　　——选自十八届三中全会决定

　　【案例·中联重科】

　　众所周知，工程机械行业是非垄断、高度竞争性行业，多年来已经形成了国有、民营、外资、合资企业同台竞争的开放竞争格局。中国企业，特别是国有企业如果不进行体制机制上的创新，就无法在激烈的竞争环境下生存和发展。

　　从1992年建设部下属长沙机械研究院8名员工借款50万元创办中联重科，到如今全球工程机械领域第六强；从研究院每天收入不超过1万元，到如今年销售产值超过900亿元，22年间，中联重科股份有限公司走过了一段不平凡的体制机制创新之路。

　　2000年，中联重科登陆深交所，在1.5亿股总股本中，国有股49.83%，其他股东50.17%。由此，中联重科迈出了发展混合所有制的实质性一步。

　　经历股改后的中联重科依然存在国有股一股独大的状态，此后股权又进行了一系列的混合多元改造。

　　2005年10月，其母公司长沙建机院完成公司化改造，成为国有资本绝对控股的有限责任公司。2006年5月，湖南省国资委挂牌转让长沙建机院32.1%的股权，所持国有股从94.1%下降至62%。2009年3月，建机院所持41.86%的中联股票，由其股东按持股比例承继。由此，母公司打散了，成为了一个完全开放的公众公司。

　　为寻求企业的国际化发展，2010年12月，中联重科登陆香港联交所主板发行H股，股权结构也随之发生了变化，湖南省国资委变为第一大股东，持股比例达到16.77%，香港中央结算公司16.48%，管理团队及骨干员工8.50%，弘毅投资10.96%，其他股东47.29%。通过进入国际资本市场，中联重科的混合所有制股权结构更趋多元合理。

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编辑：尹盼秋