突破对县域经济的狭隘认知－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

突破对县域经济的狭隘认知

//www.auribault.com 2014-05-05 来源：湖北日报

分享到：

　　李琼

　　在经济发展转型升级、新型城镇化加快推进的关键时期，县域经济不仅被认为是确立经济新增长点的突破口，也是关系着新型城镇化改革能否成功的关键部位。近日，本报推出“恩施县域经济观察”系列报道，关注“绿色发展”等当前县域经济中的新现象、新路径。

　　很长时间以来，县域经济与产业低端、发展粗放、自主创新和研发能力不强等固有印象紧密捆绑在一起。这种印象，不仅很大程度上反映出我们县域经济发展上的一些现实状况，也反映出我们在如何看待和谋划县域经济上的固有认知和思维误区。很多时候，这种误区导致我们将县域经济固定在传统的框架内，认为县域经济天然难以走出“低、小、散”的窠臼，一开始就在定位上缺乏高的起点、高的要求和高的追求。

　　站在“扩内需”的前沿，处于国内市场枢纽，湖北的县域经济机遇明显，发展空间巨大，加快发展、弥补短板正当其时。但是越是在这样的机遇面前，我们越是必须突破对县域经济的狭隘认知，以观念的更新实现发展的升级。

　　县域经济不是县级经济。县域经济无疑是一种区域经济，但这种经济不是封闭的、各自为政的、只满足于自给自足的“诸侯经济”。充分发挥市场决定性作用，必然要求县域经济突破行政区域的划界，不仅在发展视野上突破“一亩三分地”的狭隘思维，也在现实中努力拓展多层次、宽领域、全方位的对外开发，到更广阔的天地中去闯荡。县域经济确有地方性、内生性的特点，但在生产要素自由流动、经济全球化、区域一体化的今天，无外不兴、无外不活、无外不强的观念已经不可或缺。

　　县域经济不是粗放经济。从粗放到集约，县域经济转方式的任务或许更加艰巨，基础更加薄弱，但县域经济绝不是科学发展的例外，不是天然的低质增长，不是非要牺牲环境才能发展的经济形态。现实中，基于对过往成绩的迷恋，甚至有“成功”的范例参照，很多地方在对待县域经济上都有更为强烈的路径依赖，在生态红线上弦绷得不紧，在环境保护上不严，害怕“一管就死”、斩断了生路。事实上，恩施的发展已经证明，县域经济不仅不是转方式的法外之地，反而是生态保护的重点区域，绿色发展不仅是当然责任，也是获得可持续发展的路径所在。

　　县域经济不是低端经济。在很多人看来，县域经济是“先天不足”的经济，它与农村经济密切关联，无论是产业基础、资本规模还是人力资源条件，都与现代工业、与城市经济难以比肩，不可避免要扮演产业链末端的角色，处于低水平的发展状态。这里固然有历史和现实原因，但是如果我们自甘于、满足于这样的产业定位，县域经济就无法成为转变经济发展的主战场、主阵地。低端经济、落后经济不可能成为未来经济发展的支撑性力量。沿海发达地区的经历在前，我们的后发优势就在于既有经验可循，也有教训可鉴。县域经济未必不能目光敏锐，未必不能有高新技术，未必只能“靠山吃山靠水吃水”。新兴产业、创新驱动不仅是县域经济应当有的选择，也是完全可以有的选择。

　　“郡县治，天下安；郡县富，天下足。”县域经济是国民经济最基本的区域经济单元。当县域经济在整个国家和区域发展格局中的地位更加凸显，它就更是在提醒我们，走老路不行，不变革不行，如何从“速度版”发展为“升级版”，同样是县域经济发展过程中必须迎头赶上、科学作答的大课题。

编辑：尹盼秋