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中国处于区域经济一体化快速发展阶段

//www.auribault.com 2014-05-28 来源：人民政协报

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　　区域经济一体化正在中国大地上如火如荼地展开。新一届中央领导正在着力推动的丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路经济带、京津冀一体化、长江经济带等是区域经济一体化快速推进的最新表现。

　　区域经济一体化意味着区域内部不同城市或地区分工协作的加深，而分工协作的加深可以极大地提高效率，可以实现一体化区域内不同城市或地区的共赢，或者提高区域的整体竞争力。区域经济一体化也是笔者提出的经济增长供给“三大发动机”(制度变革、结构优化和要素升级)中的结构优化(工业化、城市化和区域经济一体化等)中的一部分，可以对经济增长做出贡献。之所以许多国家都在谋求区域经济一体化，中国各地都对区域经济一体化表现出很大的兴趣，中国政府亦积极支持和鼓励区域经济一体化，都是因为区域经济一体化可以带来看得见、摸得着的好处。

　　近年来，中国区域经济一体化之所以快速推进，还有如下一些原因。

　　一是区域产业合作和产业转移越来越多。不同的地区有不同的区位条件和要素禀赋优势，有不同的特色优势产业，面临不同的成本压力，因此开展区域产业合作可以实现共赢。

　　二是人口的跨区域流动日益频繁。由于户籍制度逐步放开，人口流动的制度障碍越来越小，加之不同地区生产生活条件存在差异，人口在不同地区之间的流动日益频繁，这为区域经济一体化提供了动力。

　　三是环境治理的联防联控日益迫切。这为推进区域经济一体化提供了巨大的压力，这也正是中央强力推进京津冀一体化的主要原因所在。

　　四是交通通讯的快速发展为区域经济一体化提供了条件。近年来高铁、高速公路和民航快速发展，以及移动互联网大规模普及和推广，为区域经济一体化提供了强大的支撑。

　　五是政府政策大力支持区域经济一体化。

　　区域经济一体化快速推进，一方面为所在区域带来了发展机遇和动力，提升了所在区域的竞争力；另一方面也为建设全国统一市场、优化全国的人口和资源配置、提升整个国民经济的效率带来了动力。虽然我国目前面临经济增速换挡、结构调整阵痛的挑战，但鉴于我国仍处于区域经济一体化、工业化和城市化快速推进的时期，发展潜力不可低估。只要我们坚持改革和创新驱动，不断释放结构生产力，战略机遇期还可延续更长时间。

　　区域经济一体化也是一个自然的历史过程，政府可以通过规划和政策进行适当引导，但不能越粗代庖，一定要尊重历史规律和经济规律，主要是要通过制度改革消除区域经济一体化的体制机制障碍，让人口和生产要素在不同区域之间自由流动，以形成合理的区域结构。

编辑：尹盼秋