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打造六大中心建设丝绸之路经济带新起点

张宝通 //www.auribault.com 2014-07-21 来源：西安日报

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武山拉梢寺摩崖壁画李福民摄

　　关于古丝绸之路起点的争论已尘埃落定。习近平主席在出访中亚四国时讲：“我的家乡中国陕西，就位于古丝绸之路的起点。”“那里是西安，丝绸之路的起点，也是我的故乡。”丝绸之路，张骞从汉长安出发开辟的一条商贸大通道，到了唐代达到顶峰。唐是当时世界上最强大、最富庶的国家，唐长安是我?氲谝桓龉?驶?蠖际小Ｆ浼涠?郝逖羲湟欢瘸晌?砍裰?返钠鸬悖??喽杂谖骱汉吞拼?乃砍裰?罚?涫奔浣隙蹋?跋旖闲　４诱?隼?烦ず雍褪澜缬跋炜矗?ぐ沧魑?禾扑砍裰?菲鸬愕拇?肀冉锨〉保?逖艨煽醋鍪撬砍裰?烦ぐ财鸬愕哪?Ｑ由臁?/P>

　　习近平主席提出共建丝绸之路经济带战略构想后，各省、市积极响应，纷纷提出自己在丝绸之路经济带上的战略定位。陕西省委、省政府提出打造丝绸之路经济带新起点战略定位，但是遇到了其他省市的挑战。重庆以“渝新欧”班列率先正常开通来“声称”自己是丝绸之路经济带的起点；连云港以新亚欧大陆桥东方桥头堡的地位“表明”自己是丝绸之路经济带的起点；甚至东北的黑龙江，依托俄罗斯西伯利亚老亚欧大陆桥，也要“成为”丝绸之路经济带的起点。在这种情况下，不得不将丝绸之路经济带起点问题辩论清楚，否则丝绸之路经济带建设将陷入“乱仗”之中。

　　首先，丝绸之路经济带依托的是新亚欧大陆桥。西伯利亚老亚欧大陆桥主要在俄罗斯境内，不能带动我国广大区域经济的发展，也沟通不了我们与亚欧多数国家的联系，不是我们构建丝绸之路经济带的初衷和交通依托。新亚欧大陆桥从太平洋沿岸的港口城市连云港，经西安出新疆边境口岸，直通大西洋沿岸最大的港口城市荷兰鹿特丹。这条铁路线穿过我国东、中、西三大地带，经过亚欧大陆大多数国家，其走向和古丝绸之路一致，被称作现代丝绸之路。依托新亚欧大陆桥构建丝绸之路经济带，可促进我国向西开放，加强与中亚、南亚、西亚、东欧、中欧、西欧等国家之间的合作交流。与上合组织及其观察员国家加强合作交流，有利于解决我国的边境安全和能源安全问题；与欧盟国家加强合作交流，可促进我国的产业升级和发展方式转变。

　　其次，丝绸之路经济带建设是西部大开发的深化。改革开放初期，国家战略重点东移，东部处在我国开放的前沿，从珠三角、长三角到环渤海形成了一条沿海开放带，带动了国家的改革开放。尽管中西部也享受到沿海开放的红利，但国家开放的重点毕竟在沿海。现在国家实施向西开放战略，构建丝绸之路经济带，西部具有区位优势，丝绸之路经济带建设实际上是西部大开发的进一步推进。连云港处在沿海，是海上丝绸之路的起点之一，可成为连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的枢纽。郑州等中部城市离沿海较近，向东开放走海路具有区位优势，可享受公海自由通航的红利和便利，避开陆上通道需要换轨、过境、通关、检疫、检验的麻烦。尽管也可以向西走陆路，但毕竟不如走海路效益高。丝绸之路经济带建设的重点在西部特别是大西北，主要由西部特别是大西北各省区承担。东、中、西部要各自发挥比较优势，合理分工，而不要互相盲目争夺。

　　再次，丝绸之路经济带起点位于亚欧大陆桥上。我国从东向西有很多通道，按顺序从北向南有京包—包兰通道、太中银通道、亚欧大陆桥通道、襄渝—阳安通道、兰渝—兰成通道，但最终都要汇聚到亚欧大陆桥上。亚欧大陆桥是主干道，全线正在高铁化，是物流、人流、信息流的主通道，其他都是次通道。贯穿我们国家东、中、西有两条重要经济带，一条是长江，一条是亚欧大陆桥。长江经济带的模式是龙头带动，上海是长江经济带的龙头。亚欧大陆桥经济带没有龙头，但是有心脏，西安是亚欧大陆桥(中国段）最重要的中心城市，可成为亚欧大陆桥经济带的心脏。西安是西部大开发的桥头堡，是国家在中西部唯一定位的国际化大都市，最有条件担负丝绸之路经济带新起点的重任。重庆位于长江经济带上，尽管率先开通了通往欧洲的货运班列“渝新欧”，但重庆货运实际上主要走的是长江，对接的是海上丝绸之路。重庆的定位应当是连接长江经济带和丝绸之路经济带的枢纽。

　　但是，西安作为丝绸之路经济带新起点遇到了挑战。目前，“渝新欧”、“蓉新欧”、“汉新欧”、“郑新欧”都越过西安经新疆将火车开到欧洲了，而西安的“长安号”才开到中亚的哈萨克。之所以出现这种情况，是因为重庆、成都、武汉、郑州都比西安大，经济实力都比西安强，都有面向欧洲的产业和产品。而且现代交通运输工具火车和飞机不像马和骆驼，不需要在西安停留、集散、中转。丝绸之路经济带新起点，不是自封的，在市场竞争条件下要凭实力说话。现代丝绸之路是开放的，谁都可以利用它到中亚、欧洲去。历史上的长安之所以成为丝绸之路的起点，是因为它是汉唐的首都，是当时最大的中心城市，是全国先进制造业的基地和物资集散的中心，天然就是起点。但现在，西安要成为丝绸之路经济带的新起点，只有按照国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》的要求，加快西咸一体化，建设大西安，使西安真正成为亚欧大陆桥经济带的心脏，发展成亚欧合作交流的国际化大都市，弥补失去首都地位后综合实力大大下降的不足。

　　要把西安建成丝绸之路经济带的新起点，必须着力打造六大中心：

　　——丝绸之路经济带的先进制造业中心。汉唐长安是当时先进制造业的中心，用丝绸、茶叶、瓷器、漆器、铁器等先进制造业产品交换西域各国的胡椒、胡桃、胡豆、胡萝卜、胡马等农牧产品，形成了繁荣的丝绸之路。今天，以西安为中心的关中地区是国家重要的先进制造业基地，高新技术、装备制造、电子信息、国防科技实力雄厚。甘肃主要是原材料工业，新疆主要是采掘工业，产业梯度逐步降低。中亚、西亚国家和我国大西北一样主要都是能源、原材料工业，与西安及关中产业互补，可形成繁荣的丝绸之路经济带。

　　——丝绸之路经济带的交通通信中心。西安处在我国大地原点附近，全国重要的铁路、高速公路、航线、光缆要在西安交汇，使西安形成四通八达的“米”字形交通骨架，成为我国内陆最大的交通通信中心。西安有全国最大的陆港国际港务区，有亚洲最大的高铁车站，可形成陆上丝绸之路。西安航空港离全国省会城市平均距离最短，是全国唯一的航空城试验区，可发展成像美国亚特兰大那样的国际门户枢纽，开辟空中丝绸之路。西安电子信息产业基础较好，是国家跨境贸易电子商务试点城市，可发展网上丝绸之路。

　　——丝绸之路经济带的经贸合作中心。西安处在我国东半部和西半部的接合部，东半部和西半部发展程度和产业结构不同，需要交流合作，而“米”字形的交通骨架为东西部交流合作提供了便利。西安的区位优势使其成为中国东西部的经贸合作的中心，每年一度的中国东西部合作与投资贸易洽谈会，为中国与丝绸之路沿线国家合作交流奠定了基础。丝绸之路经济带战略提出后，“西洽会”已扩大到“丝绸之路经济带国际博览会”。欧亚经济论坛开始从务虚走向务实，在西安建设欧亚经济综合园区，将成为亚欧合作交流的基地。

　　——丝绸之路经济带的能源金融中心。西安是我国最重要的能源城市，中国最大的油田长庆石油集团和我国第四大石油集团延长石油集团的总部均在西安，随着西气东输、西油东送，西安将有三大石油能源。西安处在我国版图中心，离沿海、沿边一线地区较远，是最安全的石油能源储备地和最经济的石油能源配送地。过去拿丝绸换胡椒胡马，现在用先进制造?Q能源原材料。陕西省在?哄鄙???婊?私鹑谏涛袂??谖飨绦虑??⒘四茉唇鹑诿骋字行模?Φ痹僬?∩虾献橹?茉淳憷植亢涂?⒁?新浠?靼病?/P>

　　——丝绸之路经济带的文化旅游中心。西安是中国建都时间最长、建都朝代最多的古都，周、秦、汉、唐代表了中国历史文化的主流，外国友人讲，不到西安就等于没有到中国。以西安为中心的关中地区是中华民族共有的精神家园，国家要把以西安为中心的关中地区建成彰显华夏文明的历史文化基地，把西安打造成国际一流的旅游目的地。丝绸之路已被列入世界文化遗产，丝绸之路旅游已成为人们向往的旅游热线。随着丝绸之路经济带的建设和亚欧合作交流的扩大，西安将成为东西方文化交流的中心。

　　——丝绸之路经济带的科技教育中心。西安的科教综合实力居全国前列，列西部之首，是国家统筹科技资源的改革示范基地。随着丝绸之路经济带的构建和亚欧合作交流的推进，西安不仅可以为西部各省区，也可以为中亚、南亚、西亚以及欧洲各国培养人才，为丝绸之路经济带输送经贸、文化合作交流的国际人才。既可以从这些国家招留学生，也可以走出去办孔子学院；既可以和丝绸之路沿线国家开展科技、文化合作，也可以派专家学者和文化使者到这些国家直接交流；还应当争取上合组织大学落户西安。

　　（作者系本报特聘专家、省社科院学术委员会副主任）

　　西安要成为丝绸之路经济带的新起点，必须加快西咸一体化，建设大西安，着力打造六大中心使西安真正成为亚欧大陆桥经济带的心脏，发展成亚欧合作交流的国际化大都市。

编辑：尹盼秋