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形成全方位对外开放发展的战略大手笔

//www.auribault.com 2014-07-22 来源：广西日报

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　　桂理昕

　　■编者的话

　　7月12日至14日，自治区党委中心组举行2014年第三季度专题学习，自治区党委书记彭清华主持学习时强调，要积极参与共建“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路），着力打造西南中南地区开放发展新的战略支点，努力写好中国梦的广西篇章。为了帮助读者更好地理解积极参与共建“一带一路”的重大意义，约请专家撰写三篇文章，在《学习通讯》栏目刊出。

　　携手共建“一带一路”即：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局、实现陆地与海洋互动而作出的重大战略决策。把共建“一带一路”的战略构想落到实处，对于创造一个更加安全稳定的周边环境，拓展我国开放发展的新空间，进而助推中华民族伟大复兴中国梦的实现，无疑具有极其重大而深远的意义。

　　共建“一带一路”是创造一个更加安全稳定周边环境的客观需要。进入21世纪我国提出并坚持“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针，取得良好成效。但是随着我国的迅速崛起，特别是成为第二大经济体之后，所谓的“中国威胁论”一直不绝于耳。一些国家为了达到遏制中国发展的目的，总是利用我国与个别国家历史上遗留下来的领土（领海）主权等问题挑起事端，激化我国与周边国家的矛盾。我国提出共建“一带一路”的战略构想，就是要秉持古代丝绸之路和平、友善的精神，与周边国家共建“命运共同体”，坚持把东盟和中亚等国家作为周边外交的优先方向，深化战略伙伴关系，增进战略互信，增强合作与友谊，与各国各方携手应对各种传统和非传统安全威胁，共同维护本地区的和平与稳定，促进周边国家和平发展，从而为我国发展创造一个更加和谐、更加稳定的周边环境。

　　共建“一带一路”是进一步拓展我国开放发展新空间的迫切要求。充分利用海洋运输的便利条件推进现代化建设，几乎是所有海洋国家的成功经验，中国也不例外。改革开放之初，我国实施了“两头在外大循环”的发展战略，在沿海地区建立了4个经济特区，开放了沿海14座城市，形成了从南到北的沿海开放格局。这一战略的实施适应了全球经济一体化的潮流，抓住了难得的发展机遇，不仅使沿海地区得到快速发展，也推动我国经济实现了30多年的高速增长，并一跃而成为全球第二大经济体。但我们也应看到，以沿海开放为重点的发展战略在促进我国经济社会快速发展的同时，也带来一些不容忽视的“隐忧”。其一，我国经济地理的严重失衡，经济地理“严重偏东”已是不争的事实。其二，对海外资源和海外市场的严重依赖。进入21世纪，我国外贸依存度高达60%，东部地区则超过90%。同时，我国石油进口占石油消费量的比重已达60%，铁矿石也超过了75%。共建“一带一路”的战略构想，是我国对化解上述内外“双重”失衡作出的积极回应。有关资料表明，“一带一路”沿线国家总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。通过加强我国与沿线国家的经贸合作，提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位，从而加快中西部地区的对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局，对于促进我国经济持续健康发展具有深远的意义。

　　共建“一带一路”是促进沿线国家实现优势互补、互利共赢的现实选择。“一带一路”沿线国家在资源禀赋、发展水平、地理区位等方面各自具有较强的比较优势和互补性，为彼此开展经贸合作提供了良好的基础。以地理区位为例，通过“一带一路”可以将中亚、南亚与东亚经济板块连接起来，而中国正是连接三大板块的枢纽和桥梁，中亚国家可借力中国，扩大与东南亚国家的合作；东南亚国家也可借助中国拓展与中亚国家的合作，这种跨区域合作的能量不可低估。再以我国的市场、资本和技术为例，我国拥有13亿多人口，目前正处在消费转型升级阶段，市场规模不可估量；外汇储备高达3万多亿美元，位居各国之首；具有技术优势的产业水平越来越多，尤其是高铁技术更是处在领先地位，而这些正是沿线国家发展中所需要的。实施“一带一路”的战略构想，促进区域市场深度融合、要素有序流动，有利于资源高效配置、比较优势得以发挥，因而是促进经济互补性转化为经济发展的现实需要。

编辑：尹盼秋