努力实现全年经济社会发展预期目标－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

努力实现全年经济社会发展预期目标

——2014年中经济形势系列评论之三

新华社特约评论员 //www.auribault.com 2014-07-30 来源：光明日报

分享到：

　　今年时间已经过半，下半年的任务还很繁重。我们要按照中央的决策部署，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，坚定信心，奋发有为，努力实现全年经济社会发展预期目标任务。

　　中流击水，不进则退。当前经济企稳回升基础尚不稳固，增长内生动力还不足，房地产、地方债、过剩产能等领域还存在一些困难和隐患。如今经济运行的复杂性，也与世界经济复苏曲折密切相关。今年年初国际机构预测普遍乐观，但上半年全球经济增长明显弱于预期。发达经济体增长乏力，新兴经济体则整体低迷。总的来看，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，必须充分估量经济形势的复杂性和严峻性，完成全年目标任务需要付出更为艰苦的努力。

　　顺利完成全年目标任务，前提在于要准确把握住中国经济的有利条件和综合优势，增强发展的信心和勇气。尽管前行中存在不少困难，但中国经济依然有着巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地。巨大韧性表现在我们有较强的抗冲击能力。在上半年中国经济增长动力放缓的困难形势下，宏观政策有的放矢，定向调控精准发力，经济呈现企稳回升态势。巨大潜力主要蕴藏在推进新型城镇化和产业升级等诸多领域。作为世界上最大的发展中国家，我国还处在工业化发展阶段，城镇化率只有53.7％，服务业增加值比重只有46％左右，与发达国家甚至同等发展水平的发展中国家相比还有较大差距，差距就是潜力。巨大回旋余地主要体现在我国区域、城乡发展不平衡，缩小区域、城乡间差距，让广大中西部地区发展起来，就是中国经济的发展空间所在。要看到，经过30多年的快速发展，中国经济发展具备了明显的综合性优势。越来越雄厚的经济基础、更加完善的交通通信等基础设施、不断提高的科技水平和劳动力素质、日益成熟的市场体系，特别是被外商看好的产品配套服务能力等，这些都将长期发挥作用，推动中国经济保持中高速增长。

　　顺利完成全年目标任务，关键是要把握好宏观经济政策取向，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，促进经济在合理区间稳定运行。

　　深化改革，是做好定向调控的“开路先锋”。要坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。要继续下好简政放权的“先手棋”，增大“含金量”，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制，同时做好放管结合，加强市场监管，打造公平公开公正的营商环境，真正让改革红利来到市场中、走进企业里、送到百姓手上。

　　结构调整，是实施定向调控的“主攻方向”。结构调整、转型升级是推动中国经济迈向中高端发展水平的必由之路。在当前经济工作中，要坚持结构调整取向，发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济的支持力度，注重发挥投资消费出口的协同拉动作用，把握好政策平衡点。积极扩大有效投资，释放民间投资潜力，着力提高投资质量和效益。努力扩大消费需求，改善消费环境，不断释放消费潜力。努力稳定对外贸易，有力推动出口升级和贸易平衡发展。要加快推进经济结构调整，培育新的经济增长点和区域增长极，完善创新驱动政策环境，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划，激发中国经济的澎湃活力。

　　改善民生，是落实定向调控的“根本之策”。改善民生是做好各项工作的出发点和落脚点，既能增加百姓福祉，也为发展释放潜力。当前要增加民生社保等有效供给，继续搞好棚户区改造和增加中西部铁路、城市基础设施建设等民生薄弱环节的公共产品供给，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业，让百姓得到更多实惠。

　　顺利完成全年目标任务，根本上是要依靠全国上下共同落实好各项政策举措。今年以来，中央连续出台了一系列改革发展措施，要以言必信、行必果的良好政风，使各项举措落地生根，让政策效果不断显现。要更好地发挥中央和地方两个积极性，这是我国社会主义制度优越性的体现，是长期积累的成功经验，必须坚持和发扬下去。中国之大，各地情况千差万别，国家政策不可能包罗万象。各地在具体实践中，在大的政策原则前提下，可以结合实际情况，因地制宜、不等不靠，积极主动地创新工作，要瞄准年初确定的预期目标任务不放松，以更大的努力，争取更优的成绩。

　　“为政不难于始，而难于克终”。我们要按照党中央、国务院的决策部署，进一步增强大局意识、忧患意识，敢于担当、不负使命，牢牢把握住发展的主动权，保持经济社会持续健康发展，向人民群众交出一份满意的答卷。

　　（新华社北京7月29日电）

编辑：尹盼秋