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从民企的“顾虑”说起

//www.auribault.com 2014-08-05 来源：经济日报

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　　从民企的“顾虑”说起

　　马志刚

　　最近，有专家在李克强总理主持的一个经济形势座谈会上提出，“混合所有制改革非常有必要，但现在很多民营企业对混合所有制还存有顾虑”，一是政府拿出什么东西来混合？二是民营资本能占多大比例？三是混合“联姻”后会不会受到干预？

　　民企的“顾虑”引人深思。这些顾虑消除不了，混合的动力和意愿就无从谈起，混合所有制改革也就有名无实。但是不是国企把优质资产都拿出来，把控股权让出去，放弃对混合资本的管理，就可以了呢？显然不能简单这么说，国企也是企业，为什么要把最赚钱、最有活力的部分“嫁”出去？这需要研究、探讨。放弃控股权会不会引发国有资产流失，降低国有经济的影响力、控制力？这还是要打个问号的。至于对管理权的处理，也涉及现行国资管理体制的诸多衔接，管什么、不管什么，混合后的企业实行怎样的管理架构，均是需要好好斟酌的。

　　民企“顾虑”的背后，是当前混合所有制改革仍面临着若干亟待解决的突出问题。解决这些问题，离不开科学的思想方法和工作方法，离不开对深化改革的一些重大关系的理性把握，离不开对国企改革目的和方向的认识。

　　首先要处理好解放思想和实事求是的关系。所谓的解放思想，就是要突破对原有国企理念的认识，真正认识到混合所有制改革是大趋势，是国企改革的重要方向。不进行思想的大解放，国企改革势必难有大突破。但解放思想不是脱离企业实际的“异想天开”，也不是“闭门造车”的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。深化混合所有制改革必须坚持一切从实际出发，从企业的需要出发，既大胆探索又脚踏实地，不能有条件上，没条件的也要“硬”上。在统一原则下实行一企一策，未尝不可。要时刻认识到，发展混合所有制经济的目的，是有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，而不是为了挂个混合的“招牌”。

　　二是处理好整体和试点的关系。国资委近日宣布，在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。此举十分重要，也十分必要。通过试点，积累经验、总结规律，然后再推开，是30多年来我国改革取得成功的一条重要经验。混合所有制改革是个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程。要坚持整体推进，统筹谋划深化改革的各个方面、各个层次、各个要素，注重推动相关改革相互促进、良性互动、协同配合，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。同时，也要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重要领域和关键环节，注重试点先行、大胆试验、大胆突破，探索和把握混合所有制改革的内在规律。

　　三是处理好胆子要大和步子要稳的关系。习近平总书记强调：“我们一定要坚持胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。”混合所有制改革同样如此，一方面要以更大毅力和勇气，大胆探索，勇于开拓，这是第一位的。同时也要稳扎稳打，积小胜为大胜，不可急于求成。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，既要让市场在资源配置中充分发挥决定性作用，也要更好发挥政府作用，做到“蹄疾而步稳”。

　　总之，当前社会上关于混合所有制改革的议论很多，“药方”也很多。有关部门要善于从中汲取营养，善于发挥市场作用、调动企业主体的积极性，善于利用经济规律来推进改革。只有这样，民营企业的顾虑才能真正消除，混合所有制才能真正“混”出动力来、“混”出活力来。

编辑：尹盼秋