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以能源生产和消费革命推动产业结构升级

//www.auribault.com 2014-08-13 来源：河北日报

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　　□王岳森

　　6月13日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议，深刻阐述了推动能源生产和消费革命的必要性和紧迫性，明确提出了做好新形势下能源工作的基本要求，对当前要抓好的重点任务和重大举措进行了科学部署。前不久召开的省委理论学习中心组学习会议对此进行了专题学习，要求把思想统一到总书记的重要讲话精神上来，把行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，大力推动全省能源生产和消费革命，加快调整高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，加快形成有利于能源节约利用的绿色、循环、低碳的现代产业体系，为科学发展、绿色崛起，建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北提供更加有力的保障。河北作为资源大省、能源消费大省，能源结构不合理、能源环境成本高等问题严重制约了经济社会发展，推动能源生产和消费革命，对我省具有特殊重要的意义。

　　以能源生产革命推动我省产业结构升级和经济增长方式的转变

　　通过对区域经济总供给和总需求互动关系的分析不难发现，在特定的时期内，产业结构是影响能源生产与消费的重要因素。同时在一个相对较长的时期内，能源的生产方式和消费模式对区域经济增长方式和产业结构的变化也会产生深刻影响。因此，在一定意义上说，能源问题是调结构的重点，是稳增长的支撑，是治污染的关键，是惠民生的基础。当前和今后一个时期，我省应采取各种有效措施推进能源生产与消费革命，这不仅有利于保障国家能源安全，而且有利于我省产业结构升级和生态环境的改善。

　　推进化石能源低污高效等生产方式的革命，对我省经济社会发展具有十分重要的意义。解决由工业结构偏重、能源结构不合理导致的大气污染问题，必须要采取经济的、法律的、政治的多种方法。其中全力推进化石能源的低污染、高效能生产是当务之急。降低煤炭的采掘量，实行低污染的精细化生产势在必行；发展洗煤、型煤、精煤可谓正当其时；推进煤炭的无污染或低污染运输刻不容缓；开展煤层气、页岩气等非常规天然气采掘方面的研究应加快进行；提高石油、天然气的生产量和调入量是我省必须要走的一条路。

　　大力发展可再生能源，推动能源生产结构的革命，应确立为我省能源发展的长期主导战略。充分地利用风能、太阳能和生物质能，我省有着良好的自然禀赋和条件，且前两者已经具有一定的产业基础，只要坚定不移地持续推动，就会有良好的发展前景。当前的关键是采取有效措施排除各种困难，不要因眼前的障碍影响长远战略，更不要因传统产业或企业现实的利益影响科学选择。产业结构升级是经济革命，也包括能源生产的革命，淘汰旧的、发展和扶持新的是革命的题中应有之义。

　　开发地热等特殊能源，也应成为能源生产革命的一个重要组成部分。地热既不同于化石能源，也不同于风能、太阳能等具有波动性的能源，其突出的优点是地热能的利用过程几乎不会出现废弃物。国家能源局已于去年底出台了《关于促进地热能开发利用的指导意见》。我省地热资源相对丰富，且在地热供暖和温泉洗浴方面早有应用。当前的重点是扩大应用范围和应用领域，在地热能发电方面加强研究和探索，在浅层地温能供暖与制冷、中深层地热能综合利用等方面积极尝试。

　　以能源消费革命促进全社会消费观的转变和资源节约型社会建设

　　能源生产革命和能源消费革命对于经济社会发展具有同等重要的意义。两者不仅紧密联系，而且相互作用、相互制约。推进能源生产革命，必须同时注重能源消费革命，以全社会消费观的转变促进资源节约型社会建设。

　　推广节能高效的生产方式。通过降低能耗提升劳动生产率和产业结构升级是河北可持续发展的必由之路。我省经济结构偏重，工业结构不合理，产业技术水平低，能耗高，万元GDP能耗不仅远高于发达国家，在全国各省、市、自治区中亦排在20位左右。在全省总能耗中，工业部门消耗的能源占到70%以上。降低我省能源消耗总量，改善能源消费结构，重点是改善工业生产方式。多采用技术先进的工艺、流程和设备，尤其要关停高能耗高污染的生产企业。压减过剩产能，不仅是降低污染的需要，也是产业结构升级的需要，是推进能源消费革命的需要。

　　创新能源消费管控模式。科学的能源消费管理，不仅能实现高效低耗型精益生产，而且有利于和谐社会建设。抑制不合理的能源消费，不仅需要先进的计量技术，还需要科学精细的管理。对大排量汽车、高档洗浴场所和高尔夫球场等收取较高的能源消费税，不仅有经济上的合理性，对社会建设还富有道德意义。在城市的部分街区，为行人提供免费自行车，不仅是减少城市拥堵的良好措施，也是节能的有效举措。坚持公交优先的原则，鼓励市民少驾车出行，有利于降低都市能耗和污染。发展纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车，不仅需要加大技术开发的力度，更需要从一般社会管理和能源消费管理等方面进一步完善政策。

　　倡导低碳环保的生活方式。科学的生活方式，不仅是人类社会可持续发展的重要条件，也是推动能源消费革命的一个重要方面。恩格斯曾对古代人类不健康的生产和生活方式招致大自然惩罚的事例进行过深入分析，尽管在当时没有引起人们更多的注意，但现代人对这类现象已有了深刻的认识。低碳环保的生活方式，不仅是一种道德行为，而且也有利于人们的健康。在城市中步行不仅节能，且减少拥堵，还有利于锻炼身体。骑自行车不仅机动性强，而且道路空间利用率高。减少各种浪费，不仅节约能源，还减少了垃圾和碳排放，有利于生态环境建设。推动河北绿色崛起，需要抓压减过剩产能等大事，也需要抓人们生活方式的优化等小事。再造秀美山川，只有通过生产方式变革、能源消费革命和生活方式的优化才能逐步实现。

　　以能源技术革命推动工业结构优化与经济转型

　　能源生产革命和消费革命是能源革命的一体两翼，能源技术革命则是整个能源革命的发动机。推动能源技术革命，必须要明确战略目标，选择科学路径，加大经费投入，注重技术研发，促进节能技术产业发展。

　　一是要精心选择好能源技术研发的主攻方向。从我省现实情况看，近期还是要把化石能源的高效采掘技术、便捷储运技术、高效利用技术、低污染低排放的综合开发技术等作为主攻方向。在如何减少采掘量、提高采掘效率上加大研究力度，对高效综合利用技术进行深度开发，在降低污染技术和控制污染设备研究方面投入更多的人力和资金，全力促进现有能源企业和产业转型，以技术进步占据未来竞争中的有利位置。

　　二是下大力推进可再生能源相关技术的开发。强化风能、太阳能、生物质能发电方面的技术创新，是实现我省能源革命的重要突破口，也是我省能源产业最有潜力和比较优势的领域。当前保定英利、中航惠腾、廊坊新奥等一批企业已经具有了一定的技术积累和应用经验，下一步应强化相关技术的深度开发。其他相关院所和企业也应在风电设备制造技术，风电并网稳网技术，太阳能电池板制作和提效技术，太阳能、风能发电及电能储存输送技术，生物质的直燃和气化发电技术等方面加大研发力度，力争掌握其中的关键核心技术，在推动能源生产革命的同时，促进产业结构的优化。

　　三是要注重煤层气、页岩气、沼气等非常规天然气开采和应用技术的研发，努力构建多元化的能源供应体系。我省应逐步加大对煤层气采集利用技术、沼气利用和发电技术、秸秆压块炊事采暖技术的研究。同时加大政策扶持力度，将财政补贴等社会管理措施的运用与实用技术开发结合起来，努力取得能源革命、减轻雾霾的双重效果。我省作为生物质能大省，当前应深化对生物质能重要性的认识，采取加大财政补贴、开发采集储运技术等多种有效措施提高生物质能的利用程度。作为曾位居世界能源消耗总量第四的能源，生物质能不仅储量巨大而且清洁可再生，其在10年前的全球发电量超过了当时国际范围内风电、光电、地热发电量的总和。近年来尽管风电、太阳能发电规模迅速扩大，但也遇到了并网难、产能过剩等种种问题，而生物质能的应用却不存在这类难题。

　　四是加大能源设施建设技术和能源装备制造技术的开发力度，全力提高用能输能水平和效率。能源生产、储运输送和消费是一项复杂的系统工程。实现能源革命必须抓住各个环节系统推进，这其中能源生产和储运设施建设技术及能源装备制造技术的开发具有十分重要的意义。我省的冀中能源、晶龙、开滦等企业已在这方面有了一定的进展且具备了相关技术深度开发的基础，未来应该在这方面持续用力。同时，各相关工业企业应大力加强节能技术的开发应用，努力以新的技术降低能耗，以新的工艺减少污染物排放等。另外，还应高度重视能源输送技术开发。对于我省来说，利用高效的储运技术和设施加大电力、天然气的调入力度，也是降低污染、优化能源消费结构、促进产业结构升级的一个重要方面。

　　（作者系石家庄铁道大学党委书记、校长）

编辑：尹盼秋