五个合一推进美丽乡村建设－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

五个合一推进美丽乡村建设

江明

//www.auribault.com 2014-12-11 来源：中国环境报

分享到：

　　我国农村地域和农村人口所占比重较大，要实现党的十八大提出的建设美丽中国的目标，必须加快美丽乡村建设步伐。美丽乡村不仅是环境美、自然美，更要美在发展，走出一条环境与经济协调发展的道路。

　　首先，要抓住生态理念与生态实践的合一，实行层级规划牵引。建设美丽乡村要充分发挥规划先行的引领作用，因地制宜，对原有的市、县、乡、村各级规划进行完善调整。市、县应着重优化空间规划，乡、村应着重优化生态型、发展型规划，充分挖掘当地特色资源，并在规划中体现当地的特色和风貌，防止大拆大建、重复浪费，实现城乡总体规划、土地利用规划、空间规划、主体功能、生态环境规划区划等衔接配套。

　　其次，要体现顺应自然与因应自然的合一，实行环境整治先行。当前，要大力改善农村人居环境，将村庄环境整治作为切入点，将改路、改厕、改水、改线、改房和美化环境作为村庄环境整治的主要内容，从集镇所在地到偏远村，从中心村到自然村，分步建设，逐步推进。政府采取以奖代补的形式，整治一个，验收一个，奖励一个。以垃圾处置和污水处置为突破口，让群众积极参与到农村环境面貌改善和环境整治中。对农村生活污水，以村组为单元，采取集中式、分散式、小型化的处理模式。生活垃圾实行村收集、镇转运、县处理模式，采取财政扶、部门帮、集体筹等方式解决运转问题。对畜禽养殖污染，采取上下联动的方式加快治理，降低污染负荷，减轻农村生态环境压力。

　　第三，要紧扣一脉相承与一以贯之的合一，实行保护开发联动。要在保护中开发，在开发中保护，保存农村的原生态、原文化、原风俗，开发好农村的生态文化、民俗风情，把历史传统根脉留住，实现文化、情感、自然的有机结合。对全市村落按照工业企业型、特色产业型、旅游观光型、传统农业型等分类推进，防止一刀切。同时，应注重对群众的生态文明意识培养，充分调动其参与建设的积极性，发挥农民的主体作用，变被动为主动，切实体现农民意愿，集中农民力量，办农民愿办的事。

　　第四，要突出农业景观与自然景观的合一，实行乡村特色驱动。大力发展生态旅游业，开发智慧农业，建设农业园区，并使园区变景区、农民变股民、农产品变旅游产品，提升农业的文化品位，打造现代农业新景观。以乡村传统产业为龙头发掘传统文化，提升文化内涵，积极培育生态文化。以湖北省黄冈市为例，重点发展茶文化、禅文化、红色文化等地方特色文化，推进农村乡土文化的个性化展示，把乡村戏台、地域文化展示馆、历史文化村落等纳入建设规划，提高村庄建设服务水平。

　　第五，要做到农业经济与生态经济的合一，实行生态经济支撑。应统筹发展产业支撑，创新发展生态农业，构建立体化生态农业开发格局，多途径发展壮大农村集体经济，并以农村经济支撑美丽乡村建设，在实现乡村美丽过程中改造农民的生活理念、生活习惯、生活方式。同时，统筹政策支撑，在推进城镇化过程中，以新型城镇化引领美丽乡村建设，促进城乡要素自由流动和公平交易，盘活农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，形成新的经济增长点，解决投入机制问题。统筹激励机制支撑，整合各部门项目资金，对获国家、省级生态县市区和美丽乡村荣誉的，给予奖励。探索建立市级生态补偿机制，市县财政每年安排专项资金用于生态补偿。采取以奖代补的形式，充分发挥财政资金的杠杆作用，发动民间资本投入。（作者单位：湖北省黄冈市环境保护局）

编辑：周文