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积极准备保障新法顺利实施

胡建森

//www.auribault.com 2015-01-21 来源：中国环境报

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　　新修订的《环境保护法》已于今年1月1日正式实施。河南省新乡市环保局领导重视、周密部署，先试先行，大胆探索；广泛宣传、营造氛围，为新法顺利实施做好了准备。

　　新修订的《环境保护法》已于今年1月1日正式实施。新法在环境执法上赋予了环保部门更多的权力，但是同时也给环保部门带来了更多的压力和责任。河南省新乡市环保部门本着主动应对、积极探索、先行先试的原则，在新法实施上大胆进行了各项准备和尝试。

　　一是领导重视、周密部署。

　　新乡市委、市政府领导高度重视环境法律法规的学习宣传，对新法的学习宣传多次作出过重要批示。市委书记在市委中心组扩大会议学习新《环保法》会议上明确提出，要正确把握环境保护工作新常态，增强做好全市环保工作的责任感和紧迫感，切实把新《环境保护法》落实到位。市长强调：“我是一个环保工作者，不是污染的保护者。”主管副市长在《关于组织学习宣传环保法的请示》上批示：“要把新法学习宣传当做头等大事、政治任务，组织好、学习好、宣传好。”

　　市委、市政府领导的高度重视和周密部署，推动了新《环保法》在新乡的贯彻落实和顺利实施。

　　二是先试先行，大胆探索。

　　开展环保执法百日大会战。去年7月以来，全市范围内开展了环保执法百日大会战。打击了一批威胁环境安全、损害群众利益的环境违法行为。整治了一批未批先建、长期试生产不验收等环境违法行为。实施了一批挂牌督办、列入环保黑名单、停产整顿项目。移交了一批环境违法行为涉嫌刑事犯罪的环境案件。

　　建立健全一批长效机制。与检察部门建立了“查处和预防重大环境污染、破坏生态资源刑事犯罪以及相关职务犯罪”工作机制。与气象部门初步建立了合作框架协议。与公安部门初步探索了联合办案机制。探索建立了约谈、限批机制。制定举报环境违法行为奖励办法（试行）。

　　狠抓了内部管理。坚持标本兼治，着眼长远长效，在注重解决表面问题的同时，加大解决深层次问题的力度，努力从制度机制方面查找影响和制约环保发展的根源，积极从制度上推进、巩固、深化、提高。新乡市环境保护局先后建立完善了《新乡市环保系统目标责任考核办法》、《新乡市环境监测预警响应实施办法》等30余个规章制度。

　　这些规章制度的实施，将进一步建立、健全新乡市环境保护制度体系，提高全市环保工作的规范化、制度化和科学化水平，为加强和改进群众工作提供有力遵循。

　　三是广泛宣传、营造氛围。

　　去年11月起，在全市氛围内组织开展了新《环保法》学习宣传月活动，采取九大措施，在全市上下迅速掀起学习、宣传、贯彻新《环保法》的热潮。

　　组织开展了领导干部新《环保法》学习培训。组织开展了全市环保系统新《环保法》学习培训。组织开展了企事业法人代表环保知识学习培训。加大了媒体宣传力度。

　　向项目单位法人代表发放了环境法律法规答题试卷。组织开展了新《环保法》知识竞赛。开展了新法进机关、企业、社区、学校、乡村“五进”活动。召开贯彻落实新《环保法》座谈讨论会。利用短信平台、局域网、工作简报等，新乡市环保局每日在宣传报道环保工作动态的同时，加入新法解读学习宣传内容。（作者系河南省新乡市环境保护局）

编辑：周文