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发展现代农业园区,是转变农业发展方式、提高农业竞争力、增加农民收入的重要途径。推动我省现代农业园区发展,需要进一步创新发展理念,促进生产要素向园区聚集、科技与产业有效对接、农业资源高效利用,提高农业科技创新转化能力,延长农业产业链条,使园区成为全省农业科技集成示范平台、成果转化平台、创新创业平台和产业服务平台,进而推动全省现代农业发展和农民增收致富。
一、树立整体发展理念,通过优化布局提升现代农业园区整体带动力。农业产业的生态性决定了其明显的区域性特征,要发挥现代农业园区的引领带动作用,推动全省现代农业发展,必须对现代农业园区进行整体规划、科学布局。在环京津区域,围绕打造现代农业发展新增长点主线,紧紧抓住京津冀协同发展这一重大历史机遇,打造一批运行机制活、集聚生产要素能力强、科技含量高、增长潜力大的现代农业园区。在太行山燕山山区和黑龙港流域等区域,围绕带动农民脱贫致富主线,立足区域生态优势,打造一批产品特色鲜明,带动农民增收作用明显的现代农业园区。在山前平原区,围绕优化提升农业产业主线,立足区域农业先发优势,打造一批产品附加值高、产业竞争力强的现代农业园区。
二、树立现代产业理念,通过产业链延伸提高现代农业园区竞争力。实现传统农业向现代农业转变,把农业做大做强,让农民富裕起来,必须树立现代产业理念。首先,立足产业链理论,做好产业链条设计,打造一条涵盖技术研发、设计、生产、加工、品牌、营销、物流等在内的产业链,引导各类资源按照产业链条配置,走产业集群发展的路子。其次,围绕现代农业园区主导产品和产业,加强科技服务、信息服务、生产服务和营销服务等现代服务业发展,把园区打造成农产品研发设计和营销服务的基地,实现农业高端研发创新与技术产业化开发、农产品生产与市场的无缝对接。第三,创新园区投融资机制,打造开放型的投融资平台,借助资本市场的力量壮大现代农业园区。第四,用信息技术武装农业产业,实现园区管理、产品销售、技术协作信息化网络化。
三、树立协同发展理念,通过优势互补增强现代农业园区发展活力。现代农业园区建设有多个参与主体,只有通过协同发展,才能实现园区建设各参与主体优势互补,做强现代农业园区。首先,建立省引导、市配合、县落实的省市县共建机制,健全政府主导、企业运作的园区运行模式,使政府、龙头企业、科研院所、农民等各负其责,相互协作,保持园区活力。其次,搭建科技链和产业链双向融合的产业创新服务平台,营造良好的创业环境,吸引企业、科研单位等社会力量入驻园区进行创业,推动产业和科技的有机融合。第三,各级政府应加大对现代农业园区的财政投入,重点支持研发转化平台建设、重大关键技术的引进消化吸收再创新。借鉴工业园区发展经验,研究制定有关现代农业园区发展的优惠政策和相关扶持政策,为现代农业园区发展营造良好的政策环境。
四、树立创新发展理念,通过技术创新和制度创新增强现代农业园区发展活力。首先,打造现代农业园区技术创新平台,实现园区与技术依托单位、科技支撑单位紧密合作与联合,强化科技创新和产业化开发。其次,加强优势农产品标准化生产关键技术研究与集成示范。针对“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”等市场对农产品的不同需求,加强农产品标准化生产关键技术研究,实现产地、生产、加工、贮藏运输、销售等技术标准的集成,形成农产品生产标准化技术体系。第三,创新园区运行机制,通过机制创新,集聚现代生产要素,提高发展活力。在园区建设上,积极引进现代企业制度,实行公司化、企业化运作,通过资金、设备、技术、土地入股等方式,建立灵活高效的园区建设机制。在土地流转方面,积极探索承包、租赁、入股等土地流转方式,合理进行土地流转。在农业经营方式上,积极探索家庭农场、专业合作社等新型农业经营模式,提高经营效率。
五、树立可持续发展理念,通过内在品质提升实现现代农业园区内涵式发展。随着市场经济的深入发展,以高资源消耗和低劳动力成本为特征的传统农业已逐渐丧失优势,发展以资源消耗低、科技含量高、附加值高为特征的现代农业成为必然。因此,现代农业园区建设必须注重内在品质提升,走可持续发展道路。首先,把生态理念贯穿于现代农业园区建设的各个环节,努力形成物质能量循环利用产业链,以降低农产品能耗,保护土地、水等稀缺资源,实现资源可持续利用。其次,加强人才引进和农民技术培训,探索建立知识、技术、管理等要素参与利润分配的具体办法,多方式、多渠道培养、引进一批高层次专家,培训一批高素质的职业农民,通过人力资本投资,提升园区农产品技术含量和附加值,降低自然资源依赖,提高园区市场竞争力。第三,加强农业龙头企业培育。根据市场需求和发展趋势,结合所在区域产业特点和优势,积极培育发展一批技术含量高、市场前景广阔的农业科技型企业,在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上,逐步引导园区农业科技企业实现集团化,培育一批具有国际竞争力的产业集团。第四,强化农产品品牌建设。依托农业龙头企业,充分挖掘农产品独特的品质和文化内涵,打造一批具有市场知名度的品牌产品,通过品牌建设提升园区内涵,实现园区可持续发展。