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以生态促转型以转型保生态

陈新

//www.auribault.com 2015-02-11 来源：人民日报

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　　建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。如何在保护良好生态环境的同时，加快转型升级，实现生态富民，找到一条既符合经济发展规律又顺应人民群众意愿的发展新路？近年来，浙江省衢州市坚持生态优先、转型为重、民生至上，走出了一条以生态文明建设促转型升级、以转型升级保生态文明建设的有效路子。

　　坚持生态第一理念，把转型升级与生态文明建设有机统一起来。习近平同志指出，保护生态不是不要发展，而是要努力把生态优势转化为特色产业优势，依靠“绿水青山”求得“金山银山”。最近，浙江省取消了对衢州GDP、工业增加值的考核，代之以水质、空气质量两项指标。这一举措并不意味着衢州市不要发展了，而是要求我们进一步明白“有什么、要什么、做什么”，做到加强生态保护、发展生态经济、实现生态富民。生态是衢州市的命脉和最大优势。失去生态这个优势，转型升级就是一句空话。这就要求我们必须坚持生态第一理念，在发展中保护生态，真正把生态优势转化为竞争优势，把生态资本转化为发展资本，努力成为“绿水青山就是金山银山”的实践样板。为此，我们加大大气复合污染防治力度，坚决限制和淘汰高能耗、高排放的产业和企业，不断改善空气质量；结合“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑行动）、“四边三化”（在公路边、铁路边、河边、山边开展洁化、绿化、美化行动）、“双清”行动（清理河道和清洁乡村行动），开展农村“赤膊墙”集中整治（对农村房屋外墙没有粉刷的进行装修），加大河道采砂整治力度，推动美丽乡村建设。

　　围绕富民第一目标，在绿色发展中实现人民群众对美好生活的向往。习近平同志指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。衢州市城乡居民收入水平和全省平均水平相比还有较大差距，老百姓对富裕起来有着更急迫的要求。只有切实解决让人民群众富裕起来的问题，才能赢得民心。这就要求我们既不断改善人居环境，又加快转型升级、实现绿色发展，进而促进群众持续增收。为此，我们通过扎实推进国家循环经济示范城市、国家循环化改造示范试点园区、国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市等工作，推动产业改造提升。坚持以生态循环理念发展现代农业，重点抓好“一村一品”、家庭农场培育发展和有机农产品培育认证。围绕打造浙闽赣皖四省交界国家级生态旅游示范区中心城市的目标，把全市作为一个大景区来谋划，全力推进一批大项目建设，在富民上迈出坚实步伐。

　　强化改革创新第一动力，充分调动以生态文明建设促转型升级的积极性。以生态文明建设促转型升级，是一项长期工程，也是一项艰苦工作。长期以来，一些领导干部习惯于粗放型增长模式，逐渐形成思维定势和路径依赖，对以生态文明建设促转型升级缺乏自觉，在工作中也找不到有力抓手。以生态文明建设促转型升级的动力从哪里来？只能从改革创新中来。衢州人长期受农耕文明影响，一些人求稳有余、闯劲不足，由此带来民间资本活力不强，内生动力比较缺乏。为此，我们坚持向改革创新要红利、要增长、要转型，坚持政府自身改革与经济社会领域改革一起抓，努力构建创新驱动发展体系。同时，大力加强领导干部能力建设、强化基层党组织服务功能，充分调动各方面以生态文明建设促转型升级的积极性、主动性、创造性。（作者为中共浙江省衢州市委书记）

编辑：周文

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