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建设生态文明守好碧水青山

史大平

//www.auribault.com 2015-03-16 来源：中国环境报

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　　党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想、新论断、新要求，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展、走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。

　　长江是中华民族的母亲河、生命线，三峡库区是国家重要淡水资源战略储备库。构建长江上游重要生态屏障，确保三峡库区生态环境安全，保护好长江母亲河，是重庆义不容辞的历史责任。重庆市环保系统将深入贯彻落实习近平总书记“四个全面”的要求，不断增强保护生态环境的责任感、紧迫感和使命感，加快推进生态文明建设，守好一江碧水、两岸青山。

　　第一，严守“五个决不能”底线，推进环境保护善治德政进入新境界。习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，体现了中国共产党执政理念的升华，是发展理念和发展方式的深刻变革，引领着中国发展进入新阶段。重庆环保系统将按照全面建成小康社会的要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，严守重庆市委提出的生态文明建设“五个决不能”底线：决不能以牺牲生态环境为代价追求GDP和一时的经济增长，决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”，决不能以影响未来发展为代价谋取当期增长和眼前利益，决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣，决不能对当前环保突出问题束手无策、无所作为，对苗头性问题疏忽大意、无动于衷。在环境保护各环节和全过程中，要避免重蹈先污染后治理的覆辙，不断推进生态环保善治德政进入新境界，加快实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。

　　第二，勇当生态文明建设主力军，努力构建环境保护六大体系。习近平总书记强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。以习近平为总书记的党中央，把生态文明建设作为了党的行动纲领，为充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地作用提供了广阔前景。

　　重庆环保系统将按照全面深化改革、全面依法治国的要求，围绕重庆生态文明建设目标任务，充分发挥生态文明建设主

　　阵地作用，积极构建体现重庆直辖市特点并符合生态文明建设要求的环境保护六大体系。一是贯彻落实新环保法，完善地方环境法规、严格环境执法、强化司法保护，加快构建规范严谨的环境法治体系。二是深化生态文明体制改革，健全源头保护制度和过程监管制度、完善环保市场化机制、健全考核奖惩制度，加快构建比较完整的环保制度体系。三是着力改善环境民生，深入实施蓝天、碧水、宁静、绿地、田园的环保五大行动，坚持多要素统筹推进、多手段综合防治、多部门齐抓共管、多区域联防联控，加快构建全面有效的污染防治体系。四是全面提升环保能力，加强环境监管执法机构和队伍建设，全面提升环境监测能力，建设全市一体化的环保物联网，完善环境安全管理长效机制，加快构建现代实用的环境监管体系。五是维护群众环境权益，加大信息公开力度，加强生态环保宣传，健全公众参与机制，建立企业环境行为诚信体系，加快构建公众参与的信息公开体系。六是不断增强发展后劲，健全多元环保投入机制，推动产学研一体化的环保科技创新，实施环保人才工程，加快构建适应环保需求的基础支撑体系。

　　第三，全面加强环保队伍建设，为维护三峡库区生态环境安全保驾护航。习近平总书记强调，“管党治党一刻不能松懈”，“建设一支宏大高素质干部队伍，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。习近平总书记围绕从严治党提出的一系列重要思想，为全面推进党的建设进一步指明了方向，也为加强环保队伍建设提供了基本遵循。

　　重庆环保系统将按照全面从严治党的要求，不断加强环保队伍建设，打造一支政治坚定、作风优良、素质过硬的队伍，为全面完成环境保护各项任务，维护三峡库区生态环境安全提供有力的组织保障和人才支撑。严守政治规矩和政治纪律，自觉践行“三严三实”的要求，在思想上、行动上与党中央、国务院和市委、市政府保持高度一致，不断改进作风，以良好的精神状态和工作作风适应生态文明建设和环保工作的新形势、新要求。加强对权力运行的制约和监督，全面开展环保领域五项整治，落实权力运行清单，规范行政审批和执法行为，依法下放审批权限，真正把权力关进制度的笼子，切实做到环保为民。在全市乡镇环保机构全覆盖的基础上，开展乡镇环保机构标准化建设，加快实现环境监管横向到边、纵向到底，努力消除环境监管盲区。（作者系重庆市环境保护局局长）

编辑：周文

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