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适应新常态助力新发展

熊和平

//www.auribault.com 2015-03-20 来源：中国环境报

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　　河南省周口市高度重视生态文明建设，在推进绿色发展、实施四大工程、加强环境法治、开展文化培育等方面进行了有益探索，助力周口新发展。

　　近年来，河南省周口市委、市政府高度重视生态文明建设，在加快经济发展的同时，坚持把环境保护放在首位，坚持绿色、低碳、循环发展。周口市环保局在节能减排、污染治理、生态保护等方面采取一系列有效措施，探索不以牺牲生态环境为代价的科学发展路子，推动生态文明建设取得积极进展。

　　第一，绿色发展，实现生态文明的必由之路。

　　近年来，周口市委、市政府认真贯彻落实中央以及省委、省政府的决策部署，要求把生态文明建设放在突出地位，着力优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大生态建设和环境保护力度，大力推进绿色发展、循坏发展、低碳发展。周口市环保局紧紧围绕周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的总目标，立足实际，主动作为，服从和服务于粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区统筹发展，在项目建设、民生改善、改革创新上取得突破性进展，为周口市经济社会调中求进、改中创新、转中向好提供了环境支撑。

　　第二，四大工程，推进绿色发展的飞滚之轮。

　　一是实施蓝天工程。深化工业企业大气污染综合治理，实施化工、电力、水泥、冶炼、燃煤锅炉等行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。全面整治燃煤小锅炉，加快推进集中供热、煤改气工程建设。深化大气面源污染治理，综合整治城市扬尘，降低城区餐饮油烟污染，加强农作物秸秆禁烧监管，探索秸秆的资源化利用途径。加强机动车尾气污染治理，加快推广新能源汽车、天然气汽车，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。建立健全重污染天气监测预警体系，加强应急管理，引导公众做好防护工作。

　　二是实施碧水工程。优先保护饮用水水源地水质，划定县城和乡镇集中式饮用水水源地保护区，开展饮用水水源保护区环境综合整治，依法取缔水源保护区内所有违法建设项目和排污口。深化工业污染防治，实施产业集聚区、工业园区污水集中处理工程，加强高耗水行业清洁生产和污染深度治理。

　　三是实施城市生态提升工程。实施城市河流清洁行动计划，统筹运用控源截污、清淤疏浚、调水引流等措施，逐步消除流经城市的劣V类水体。加强城市河流水系保护和管理，加快推进城区河道综合整治，完善城市排水防涝设施。结合城市新区建设、城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，加大公园绿地建设，构建立体绿地生态网络。加快城市污水垃圾处理设施扩容和提升改造，积极推进中水回用和污泥处置设施建设。

　　四是实施乡村清洁工程。大力推进农村环境综合整治，落实以奖促治政策，加强环境基础设施建设，大力推行户分类、村组收集、乡镇转运、县市处理的农村垃圾处理模式。合理布局禽畜水产养殖场点，加大畜禽水产养殖污染监管和治理力度，规模化畜禽养殖企业全部配套建设污染治理设施，实现生态循环利用。加强农业面源污染防治，推广可降解地膜，开展废旧塑料地膜回收利用。开展重点区域土壤污染治理，实施以奖促保政策，优先保护耕地土壤环境质量。

　　第三，环境法治，建设美丽周口的雷霆之剑。

　　严格环境保护执法监管。建立完善污染物排放监管制度，严格对环境违法行为的执法监察、专项督察及后督察。加强环保行政执法与司法的衔接，完善违法案件移交移送制度，及时受理环境案件，依法严厉查处严重破坏资源、污染环境的单位和个人。

　　第四，文化培育，凝聚环保力量的思想之基。

　　一是鼓励引导公众参与。规范和完善公众参与制度，畅通参与渠道，充分发挥公众参与生态文明建设的主动性和积极性。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众的参与程度。采取政府购买服务等多种措施，鼓励非政府组织和公民积极参与生态文明建设和社会公益活动。充分发挥人大代表、政协委员、社会公众和新闻媒体的监督作用，营造全社会关心、支持、参与生态建设的良好氛围。

　　二是倡导绿色生活方式。大力弘扬生态文明理念，推行简约适度、绿色环保、文明健康的生活方式，形成符合生态文明要求的社会新风尚。积极推动消费方式变革，减少使用一次性用品，限制过度包装，引导消费者购买节能、环保、低碳产品。倡导绿色低碳出行，引导公众广泛参与无车日、公交优先、生态旅游等节约环保行动。（作者单位：河南省周口市环境保护局）

编辑：周文

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