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大力发展生态经济

韦茂才韦义勇

//www.auribault.com 2015-03-26 来源：广西日报

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　　习近平总书记多次强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。大力发展生态经济是贯彻落实这一精神，推动环境保护与经济发展相生共赢，节约集约利用自然资源，高效高值利用环境容量，促进我区经济平稳健康发展与社会和谐稳定的必然选择。

　　理清生态经济发展思路

　　抓好“四个坚持”

　　广西虽然是后发展欠发达省区，但生态资源十分丰富。充分利用丰富的生态资源，大力发展生态经济，是我区把生态资源优势转化为经济优势的客观需要，是主动适应经济发展新常态，推进经济发展方式转变，促进产业转型升级的客观要求。因此，在加快发展的过程中，应坚持保护与开发相统一原则，理清生态经济发展思路。要围绕自治区党委、政府提出的生态文明建设的目标要求，把生态优势作为制定发展战略的基本点和出发点，把生态环境作为重要生产力，进一步深化和丰富生态经济发展战略。在发展思路上，强调以人为本，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，实现绿色发展、生态富民、科学跨越；在发展重点上，坚定不移推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，促进城乡统筹，建设全面小康社会。在发展定位上，把广西建成全国生态文明示范区；在发展路径上，以生态优势为支撑，全面提升开放水平，大力推进创业创新，实现内生性发展和外源型发展双轮驱动。具体来说，要抓好“四个坚持”。

　　一是坚持把保护环境作为基本前提。把生态环境的治理、保护和建设作为一个有机整体加以推进，通过全面推进山水、城市、农村“三大整治”和“美丽广西·生态乡村”建设等各项工作，使全区生态环境持续优化。

　　二是坚持把发展生态经济作为核心任务。按照生态发展方向，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，尤其要大力发展生态旅游业，使之成为带动经济快速发展的新增长点。

　　三是坚持把改善民生作为首要目标。把生态立区和以人为本统一起来，让生态建设成果惠及广大群众，通过生态产业快速发展不断拓宽群众致富增收门路，改善群众生产生活条件。

　　四是坚持把责任落实作为根本保障。通过制定系统的生态文明建设考核机制、办法，强化督查机制和考核机制，把生态经济发展目标化、具体化、责任化，确保层层有人抓、事事有人管。

　　全面打造生态产业体系

　　突出“生态经济化”目标

　　发展生态经济，必须以产业为支撑，坚持问题导向、发展取向，突出重点，攻破难点，切实抓好以下工作。

　　一是在发展生态产业上，坚持生态化、品牌化的战略方向。生态产业涉及经济社会多个方面多个领域，如无公害、绿色、有机食品行业，废弃物处理和综合利用，土地、大气和水污染治理，环保产品和环保生产工艺开发等。我区有良好的生态基础，要突出抓好新型生态产业体系创建，促进传统优势产业提升，大力推进林业生态经济、生态农业、生态旅游等重点工程；大力发展特色优质安全高效现代农业，着力抓好粮食、肉蛋奶、果蔬、桑蚕等大宗特色农产品的生产、深加工，使农业成为工业的“第一车间”、服务业的“大仓库”，加快传统农业向现代农业转变。

　　二是在发展循环型工业方面，按照集聚化、循环化的要求，抓好工业转型升级。紧紧抓住经济下行压力加大形成的倒逼机制，通过提升传统产业、发展新兴产业、淘汰落后产能，促进工业转型升级，促进新型工业化跨越发展。积极培育发展节能环保、新能源汽车、新能源和可再生能源开发利用、新型建材等新型生态产业。以循环经济和延长产业链为抓手，实施循环经济科技专项行动，推行清洁生产，提升传统优势产业。创建生态产业园区，对国家和自治区级园区进行循环化改造。

　　三是在发展生态旅游业上，深入贯彻落实全区旅游发展大会精神。重点推进桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地建设，建设以环江为核心区，覆盖南丹、金城江、宜州、罗城、环江、融水、三江七县（市、区）的“世遗”和少数民族文化旅游带，使之成为广西第四个国际旅游目的地；加大特色旅游名县创建力度，加强景区景点建设，打造精品旅游线路，打响广西旅游这张“王牌”。

　　增强生态经济发展动力

　　着力“三个强化”

　　坚持用改革的思路解决发展过程中的新矛盾、新问题，以科学发展、先行先试为主线，推动生态经济创新发展。

　　一是强化政策创新引领生态经济发展方向。要在已有政策的基础上，健全发展生态经济的政策体系。同时，加大向上争取政策的力度，并通过用好、用活、用足上级政策增添经济社会发展动力。

　　二是强化改革力度优化生态经济空间布局。在主体功能区的基础上，保护全区各个水系源头地区、自然保护区、风景名胜区等重要的生态功能区；全面深化集体林权制度改革，大力推进林权抵押贷款工作，走出一条林改创新发展之路。

　　三是强化生态环境保护和治理。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格环境保护监管、执法。加强西江流域水环境和北部湾海洋生态保护治理；落实生态环境保护责任制，划定生态保护红线；加强九洲江等跨界流域水污染联防联治，建立建设项目占用水域补偿机制；推行环境污染第三方治理；推进“美丽广西·生态乡村”建设，全面开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动。（作者单位：河池市委党校）

编辑：周文

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