山东省茌平县环保局把制度建设作为依法治污的根本保障，建立严密的执法保障制度，坚持依法治污和环保服务并举，提升环境执法和服务发展水平。

　　依法治污是依法治国的重要组成部分，也是依法治国对环保工作的基本要求。今年新《环保法》正式实施，与其配套文件一起，构建了一个依法治污的新体系。

　　一系列的条例规定，标志着我国将全面实施从紧从严的环境监管执法政策，强化执法威慑、全民参与监督将成为主旋律。以此为目标，山东省茌平县环保局高度重视新《环保法》的学习贯彻，组织全体干部深入学习、探讨，提升环境执法和服务发展水平。

　　思想引领，提升依法治污意识和水平。茌平县环保局把学习新《环保法》等各项环境法律法规作为当前一项政治任务，引导干部职工牢记“让人们呼吸上新鲜空气，喝上干净的水，吃上放心的食物”使命，把依法治污落实在环保实践中。在学习内容上，制定全年学习方案，全部采用PPT课件集中授课，由局长和业务股室负责人亲自授课；在学习方法上，采取个人自学与集中辅导学习相结合，要求每人全年必须写学习心得4篇以上；在培训方法上，按照“分类指导、分层培训”原则，采取以职能股室分层分批培训、全员轮训、实务操作培训等方式进行。同时，全面开展法律法规网上学习，不断丰富干部职工的理论水平。

　　宣传助力，营造依法治污社会舆论。在“六·五”世界环境日，开展多种形式的环保宣传活动，包括在省、市绿色学校开展“向污染宣战”为主题的环保作文、环保绘画，开展环保咨询，发放宣传材料等活动。利用法制宣传日，及时宣传环保知识、环保政策，通过举办讲座和培训等方式，大力弘扬治污先进，曝光违法排污行为，提高企业、事业单位负责人的环境意识，树立新《环保法》的权威，营造良好的依法治污的社会环境。

　　制度保障，依法严查违法行为。茌平县环保局把制度建设作为依法治污的根本保障，不断规范行政决策、制度建设、环境执法等环保行政行为，落实行政处罚裁量权基准制度，用制度管权、管事、管人。积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，重点清理整顿各类“土小”企业，形成对“土小”企业监管的高压态势。特别是2014年9月份以来，以查处造成城区严重恶臭污染的小化工厂、对烟囱实施爆破为切入点，严厉打击环境违法企业，依法查处环境违法行为80余起，拆除土小企业60余家。

　　信息公开，推行阳光执法。茌平县环保局以设置公告栏、飞信、微博、微信等形式，及时公布各项环保法律法规、政策、制度、措施，让企业接受社会监督，保障人民知情权和监督权。建立严密的执法保障制度，按照“规范权力运行、完善岗责体系、强化风险管理”理念，用法的形式明确各科室的权力和法律责任，合理分解监督执法权，在环保局内部形成互相制约机制，筑牢法治篱笆，遏制权力越线。

　　今后，茌平县环保局将继续按照“改善环境质量，确保环境安全，服务科学发展”的工作思路，以转变经济发展方式为主线，突出抓好总量减排、水与大气污染防治、生态环境安全三大重点，切实促进经济建设与生态建设同步推进，全面提升生态环境质量。（作者单位：山东省茌平县环境保护局）