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进一步增强创新发展的紧迫感和责任感

蔡兵

//www.auribault.com 2015-04-20 来源：南方日报

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　　中国经济发展进入“新常态”，需要实现发展方式转型。广东经济率先在转型升级上发力，进入了艰难爬坡期。这一时期，广东既要解决好当下发展面临的各种困难，又要抓住新一轮科技革命和产业革命兴起带来的新机遇，为今后实现持续稳定发展打下坚实基础，任务艰巨。为此，广东必须找准转型升级的发力点，而这个发力点只能是创新驱动。近日，省委书记胡春华到广州、佛山、东莞等地考察，要求全省各地要将创新驱动作为战略总抓手，要进一步增强实施创新驱动战略的紧迫感和责任感，再一次强调了广东转型升级发力点之所在。然而，就目前全省落实创新驱动战略的实际情况看，今后还需要在以下几个方面加大工作力度。

　　首先，全省上下要进一步统一思想认识，要充分明确创新驱动的战略意义。什么是转型升级的战略总抓手？胡春华要求全省上下应将有关思想认识统一到中央的要求和省委、省政府的决策部署上来。党的十八大以来，党中央坚定不移地加快实施创新驱动步伐，明确指出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。习近平总书记反复强调，实施创新驱动战略不能等待观望懈怠，要敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。我省省委、省政府根据中央的战略部署及我省转型升级的实际情况，更是明确强调要以实施创新驱动发展战略为总抓手，推动经济结构调整和产业转型升级，指出这是今后一个时期全省的重大战略任务，一定要下大力气抓好。我省作为全国第一经济大省，转型升级的步代迈得较早，在如何通过提升创新能力加快转型升级的实践探索方面，我们已经有了一定的经验，也取得了一定的成效，但从总体上看，创新能力相对不足依然是我省实现加快转型升级的一个瓶颈。各地虽然在转型升级实际工作中遇到的困难不尽相同，但解决困难的最主要方式，只能是中央和省委反复强调的创新驱动这一战略总抓手。我省各级领导和各类经济主体负责人在这一点上必须统一认识。

　　其次，各地要明确实施创新驱动的目标定位，并制定具有本地特色的创新驱动战略。创新驱动只有通过扎实的举措才能落地生根。我省各地在实施创新驱动战略时，只有从实际出发，扬长补短，脚踏实地，才能找到实在管用的抓手，创新驱动发展战略才能“落地”。省委十一届四次全会和全省科技创新大会对全省各地的具体创新驱动战略目标已经有相应的明确定位，即省有关部门要抓紧研究制定相关政策措施，集中资源和力量，通过深化科技体制改革，实施工业创新驱动转型升级攻坚战三年行动计划，扶持建设一批高水平大学，发展一批新型研发机构，培育一批创新型企业，不断提升我省的科技创新能力和水平；各地则要结合实际，有针对性地采取措施，加强创新能力建设，增强创新驱动的实效；珠三角要率先建成自主创新示范区，广州、深圳要在实施创新驱动发展战略中走在全省、全国前列，发挥好示范引领作用。全省各地市要认真领会省十一届四次会议和省科技创新大会精神，根据本地实际情况制定具体行动路径和战略重点，创造出更多有针对性的实施创新驱动战略新举措。只有全省各地都行动起来，因地制宜地实施创新驱动战略，我省的创新驱动发展才能取得扎实的成效。

　　第三，各类创新主体都要积极行动起来，全社会各类创新活动要形成合力。要实施好创新驱动战略，政府、企业、大学等各类创新主体不仅要积极作为，而且要相互协同，要努力在全社会形成创新驱动的合力。其中，政府作为创新驱动战略的宏观领导者和企业创新活动的服务者，以及创新竞争的市场监管者，要通过积极转变政府职能，深化科技体制和经济社会相关领域改革，破除一切制约社会创新活力的制度障碍，激发全社会的创新活力，要构造促进科技创新与转型升级实现深度融合的机制，要对各类形形色色破坏创新的活动进行严厉打击，努力打造创新的良好环境，营造尊重知识、尊重创造的社会环境，要为各类创新人才提供干事创业的舞台和空间，要让全社会的创新活力充分涌现。大学以及各类科研机构则应努力提高教育和科研质量，努力发挥自身在创新人才培养、基础研究和应用研究方面的优势，积极参与企业的创新活动，在产学研合作，特别是帮助企业攻克关键技术难关方面进一步发挥作用。企业是技术创新最主要承担者，是创新驱动最直接的载体。传统企业要努力通过提升创新能力和水平，摆脱“引进—落后—再引进—再落后”的陷阱，不断提升企业的竞争力和产品的附加价值。非传统企业则要努力成为创新型企业，有条件的要成为具有核心技术的骨干创新企业，要努力为我省成为全国先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业基地作出相应贡献。（作者系中共广东省委党校省情中心主任、教授）

编辑：周文

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