转型升级须摆脱“路径依赖”－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

转型升级须摆脱“路径依赖”

刘鑫焱

//www.auribault.com 2015-04-30 来源：人民日报

分享到：

　　既要有时不我待的紧迫感，也要有久久为功的韧性，有这种担当和责任，必定能探索出一条资源型地区转型的成功之路

　　日前，山西省统计部门召开新闻发布会称，2015年一季度，山西GDP同比增长2.5%.这一经济数据的背后不乏亮点：投资结构持续优化，非煤产业、非传统产业和民间投资较快增长。但总体看，受市场需求不旺、传统产业产能过剩等影响，山西经济下行压力仍在加大，形势依然复杂严峻。这一幕并不陌生：2008年国际金融危机之后，山西2009年一季度GDP同比下降8.1%，也是位列排行榜末尾。

　　山西是煤炭资源大省，经济结构也是依煤而生，煤及相关产业在整个产业布局中“一柱擎天”。产业结构单一、脆弱易折，受外围经济变化影响大、抗风险能力差，经常是别人打个喷嚏，这里就患重感冒。正因如此，如何加大结构调整、实现转型升级，走出对煤炭高度依赖的资源型经济困局，成为山西的重大课题。

　　然而，资源型地区的经济转型之路不易走。记者在采访中，问及一些领导干部是否有应对之策，对方或摊开双手、或面露无奈：煤炭市场不好，煤炭价格断崖式下跌，我们也没什么好办法。对煤炭的心理依赖程度以及转型升级之难，可见一斑。

　　对于资源型省份来说，在摆脱“路径依赖”的过程中，必然伴随着诸多阵痛，甚至可能带来经济下行的潜在风险。人们常说，理念一变天地宽，但理念的转变，往往受制于现实利益的掣肘。现实往往是，“转型”口号喊得震天响，煤炭价格好时不想转、价格不好时想转转不动，转型升级进展缓慢。多年形成的思维惯性，让一些地方总是盯着那点资源，结果是：发展好是因为有煤、价格好；发展不好因为没煤、价格差。

　　山西一位厅级干部曾对笔者坦言，每天有20多项审批要签发，权力太过集中。去年以来，山西进行了煤炭管理体制改革，强调政府“法无授权不可为”、企业“法无禁止皆可为”，强化企业市场主体地位，以此激发转型升级的动力。与此同时，山西推出“六权治本”，即“依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力”，希望进一步规范权力运行。这些举措如能落实，应该可以减少政府随意干预市场行为、领导干部拍脑袋决策等现象，为“市场在资源配置中起决定性作用”清除障碍。

　　摆脱“路径依赖”、实现转型升级，也考验如何“更好发挥政府作用”。山西一个煤炭大市，在政府的“引导”下，几十名煤老板组建了一个酒业公司，并被当地视为煤炭转型的“一号工程”，结果却由于领导的变动、市场的变化，现在进退两难。从这个角度来看，用好政府这只“看得见的手”，考验的不仅是大干快上的决心，更是统筹兼顾、思之长远的治理能力，切不可只顾当前、不顾长远地乱作为，让今天的“垫脚石”成为明天的“绊脚石”。

　　面对矛盾，迎难而上，既要有问题意识，也要有过程思维。资源型经济的转型是一个周期较长的渐进性过程，需立足实际、一步一个脚印地走下去。在这一过程中，既要有时不我待的紧迫感，也要有久久为功的韧性。有这种担当和责任，才能探索出一条资源型地区转型的成功之路。（作者为本报山西分社记者）

编辑：周文

·相关文章

名家共探全球变局下中国经济发展路径	2011-11-21
论文选编（四）	2011-11-21
在经济发展大趋势下把握经济形势	2011-11-21
转变发展方式须摆脱路径依赖	2011-11-21
转变发展方式须摆脱路径依赖	2011-11-21
提高治理能力推动科学发展	2011-11-21
民营企业要在转型升级中开拓新市场	2011-11-21
塑造区域绿色增长极	2011-11-21
透视九大新常态谋划明年新发展	2011-11-21
把握经济新常态主要抓手加快形成新的发展...	2011-11-21