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适应新常态须摆脱旧的路径依赖

张砥

//www.auribault.com 2015-05-06 来源：北京日报

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　　新常态下，怎样推动中国经济换挡升级、爬坡过坎，考验驾驭市场经济的智慧，更检验掌握复杂局面的本领。经济下行压力更是攻坚克难动力，只有变被动为主动，摆脱过去的老思维、旧路径，抓住新常态下的新机遇，才能实现新常态下的新作为。形势判断上准确，政策取向上对路，能力水平上革新，中国经济的基本面就会持续向好，发展亮点必将层出不穷。

　　今年一季度国内生产总值同比增长7.0%，是2009年一季度以来最低水平。对此应该怎么看？日前召开的中共中央政治局会议做出了回答。今年以来，经济运行仍处在合理区间，一季度经济增长与预期目标相符，这样的判断让很多人的数字焦虑舒缓了不少；新常态下，要摆脱旧的路径依赖，把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求，这样的强调进一步为中国经济指明了方向。

　　认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。正所谓观大势，才能谋大事。怎样推动中国经济换挡升级、爬坡过坎，考验驾驭市场经济的智慧，更检验掌握复杂局面的本领。2014年，在世界经济复苏动力不足的情况下，我们实现了7.4%的增速，劳动生产率提高7%，单位国内生产总值能耗下降4.8%，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点。发展质量和效益的不断提高，正是全国上下正确认识、主动适应、积极引领新常态的结果。

　　然而毋庸讳言，也有人一时半会儿转不过弯来，或多或少地表现出了换挡焦虑症。有的虽然嘴上不提了，但打心眼里还是觉得GDP最靠谱，看到数字往下滑，内心就是不踏实；有的虽然各种道理都明白，还是不自觉地会期待出点政策，刺激一把；还有的虽然将数字看得淡了，但对不看数字之后怎么干心里没谱，索性消极懈怠起来。凡此种种，都是对新常态把握不准确、不到位的表现。转型期的中国经济，正确地认识趋势至关重要，社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。只有变被动为主动，摆脱过去的老思维、旧路径，抓住新常态下的新机遇，才能实现新常态下的新作为。

　　适应新常态，在形势判断上要准确，主要体现在对速度的认识和评判上。要看到，发展速度换挡，是我们主动轻点刹车的结果，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这个速度，对于实现2020年GDP翻番的目标已经足够，这表明我国经济增速“换挡不失势”。蹲下去是为了跳得更高。只有将速度与质量、效益有机结合、综合分析，才能洞悉中国经济发展大势。一手抓稳增长，一手抓调结构，中国经济的基本面就会持续向好，发展亮点必将层出不穷。

　　适应新常态，在政策取向上要对路，主要体现在对市场与政府关系的协调和处理上。当前，我国经济结构虽然出现新的优化，但结构性矛盾依然突出，强刺激、大调整、“大水漫灌”式的宏观调控，不仅容易用力过度，也极易失焦走偏。因此，在调控手段的运用上，必须保持定力，坚持区间调控、底线思维，只要就业水平等不滑出下限，物价涨幅等不超出上限，就不要轻易动用有形之手；在调控策略的选择上，必须对症下药，坚持定向调控、精准发力，抓住经济结构中的关键领域和薄弱环节“喷灌”“滴灌”，将每一滴“政策活水”用好用到位。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用落到实处，需要我们拿出更多的调控创新来探索实践。

　　适应新常态，在能力水平上要革新，主要体现在领导经济工作的方式和方法上。新常态势必带来新矛盾、新挑战，个别领导干部的“本领恐慌”也空前凸显。过去只要把“跑部经济学”学好，要得来政策、拿得到项目，地区就不愁发展，自己就不愁政绩，而现在随着简政放权日益深入、权力清单不断明晰，权力“猫腻”无法藏身，老招数不管用了。过去一提发展就认为要“聚”，只要能贡献GDP的便一股脑搬来，而现在发展动力正在切换，靠改革释放红利，靠创新激发活力已成趋势，必须上新招数了。不断修炼营造良好市场环境、发现和使用经济人才、保护产权和知识产权、维护社会公平正义等新本领，已经成为各级领导干部领导经济工作的必修课。

　　中国经济的新常态，对我们是新挑战，需要摆脱旧模式的窠臼和旧路径的依赖。信心比黄金更重要，经济下行压力更是攻坚克难动力，只要我们脚踏实地、奋发有为，以新作为主动适应和引领新常态，中国经济的航船定能驶向新胜境。

编辑：周文

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