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防控风险不惧担当

——经济新常态下怎么办③

本报评论部

//www.auribault.com 2015-05-11 来源：人民日报

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　　防控风险，决不是不要发展；居安思危，更不是不要作为。那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维，本身就是最大的风险

　　“明者远见于未萌，而知者避危于无形”。经济发展进入新常态，尤其呼唤强化底线思维，做好风险防控。

　　事实上，在经济高速增长时期，“一俊遮百丑”，许多矛盾和风险往往被掩盖了起来；而经济增速放缓，下行压力增大，便容易“水落而石出”。从部分行业产能严重过剩，到地方债务风险上升；从小微企业融资难融资贵问题突出，到影子银行膨胀，各类隐性风险逐渐显性化。

　　更需要重视的是，风险之间具有相互传递性。气象学上有一种说法，叫蝴蝶效应，说的是小小的蝴蝶扇动翅膀，经过层层传导，可能在地球的另一端引发风暴。经济领域同样如此。现代经济高度关联，一旦某个链条出现断裂，很容易诱发“多米诺骨牌效应”。

　　以产能过剩为例，产品卖不出去，资金就难以回笼；资金流动性变差，还债能力跟不上，就容易造成银行坏账；银行坏账增加，就有可能增大金融风险。环境风险、社会冲突等非经济因素，同样可能传递到经济领域。当前，我国经济已经深度融入全球经济，形成了你中有我、我中有你的局面，更难免受到国际经济政治风险的影响。从这个角度而言，根据中央经济工作会议和近日中央政治局会议精神，高度重视应对经济下行压力，加快改革开放步伐，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，各级干部肩上的担子不轻。

　　防控风险，决不是不要发展；居安思危，更不是不要作为。那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维，本身就是最大的风险。试想，假如领导干部免战牌高高挂起，不贪不占也不干，将风险束之高阁，无异于击鼓传花，风险的雪球只会越滚越大，小事拖大，久拖成炸。风险面前，领导干部一刻也不能等，半步也不能慢，丝毫也不能松。

　　防控风险，就要建立健全监管体系，筑牢“安全网”，加固“防护栏”，守住底线。很多时候，宁愿把形势想得复杂一些，把挑战看得严峻一些，做好应付最坏局面的思想准备，把工作预案做到位，才能处变不惊，成竹在胸；才能防止个别性、局部性、暂时性的经济风险，上升演变为系统性、全局性、长期性的经济危机。就目前而言，各地方各部门要坚决贯彻中央部署，严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款，抑制投资冲动，逐步淘汰落后产能、化解过剩产能。同时，要清理整顿影子银行，并设置好红线，注意远离“黑暗角落”，有效防范金融风险。

　　有堵更应有疏。发展所产生的问题，只能在发展中予以解决。无论是出台优惠政策，助推企业转型升级，鼓励其“走出去”寻找新蓝海，还是探索推进政府与社会资本合作模式，化解地方政府性债务风险，抑或是疏通货币政策向实体经济的传导渠道，引导金融更好地为实体经济“输氧造血”，只有通过一点一滴的改革、一砖一瓦的发展，才能既熨平短期经济波动，抑制通货膨胀，又促进结构调整和转型升级，将相伴而生的风险逐步稀释化解。

　　“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。对待风险，我们要提高警惕，也要坚定信心。风险既可能成为发展的隐患，也可能成为转型的契机，关键就看我们是否正视，如何应对。

　　病成而后药、乱成而后戡，不如病未形而除、乱未成而治。对于中国经济来说，在新常态下让潜在的风险早日暴露、可能的短板尽早显现，对于经济的提质增效和转型升级，其实是利大于弊。只要我们逐级做好预案，防控未知风险，锐意推进改革，我们就一定能在适应新常态、引领新常态的道路上，继续闯关夺隘、攻坚克难，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。

编辑：周文

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