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把京津服务需求优势变成河北服务产业优势

——利用京津优质资源推动我省结构调整（二）

张云

//www.auribault.com 2015-06-24 来源：河北日报

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　　京津冀作为世界级城市群，其内部经济关系属于典型的“核心-外围”模式，京津两大核心城市对腹地的需求，是推动整个区域发展的原动力。把京津的服务需求转变成自身的优势产业，是一条重要的发展思路。为此，省委书记周本顺明确提出，把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势。

　　目前，北京步入后工业化阶段，服务业占生产总值的比重已占到77.9%，天津也进入了工业化后期，“工业经济”向“服务业经济”转型的趋势明显。在这一历史阶段，京津对于经济腹地的需求呈现明显的服务化特征。河北应借此大力推进结构转型升级，大幅提升服务业比重，将现代服务业培育成支柱产业。按照联合国标准产业分类，服务业的四大部门是消费者服务业、生产性服务业、流通服务业、社会服务业。对河北来说，四大服务业宜齐头并进，协同发展。

　　提升消费者服务业的规模和水平

　　京津两个特大城市拥有几千万常住人口，居民收入水平较高，消费能力强大。快节奏、高压力的都市生活使京津居民有忙里偷闲、娱乐放松的需求，而机动车的普及、同城交通设施的完善、带薪休假制度的逐步落实，使得这种需求能够在更远的距离实现。河北很多地区处于京津“一小时经济圈”范围，山川、海滨、草原、森林、湖泊湿地等自然风光独特多样，历史人文底蕴深厚，非物质文化遗产异彩纷呈。将这些潜在的资源优势激活为现实的产业优势，打造环京津生态旅游带、文化产业聚集区、休闲体育产业圈，将是河北服务业发展的一大方向。

　　休闲服务业的发展，应坚持两个基本方向：一是文化引领。休闲需求是一种高层次的心理精神需求，它要求将文化创意元素注入旅游、体育、农业等产业之中，不断提升文化含量，实现多种业态融合发展。二是生态为先。休闲服务业的发展，与自然资源保护是相辅相成的。只有依托山清水秀的自然景观，才能吸引更多京津游客前来旅游体验，而生态服务的价值只有在市场中得到体现，才能实现生态保护与经济增长、居民脱贫之间的良性循环。

　　大力培育生产性服务业

　　生产性服务业，如金融保险、现代物流、科技研发、设计咨询等，是制造业分工细化深化、服务功能外包的产物，它对于提高生产经营效率，实现敏捷制造乃至个性化定制具有重要的支撑作用。目前，京津冀生产性服务业发展基本上自成体系，产业分工与整合效应较弱，其症结在于，河北与京津生产性服务业水平存在巨大的梯度差甚至“断层”，制约着整个区域服务业辐射力的提高。比如，京津冀区域聚集了全国三分之一的钢铁产能，面对产能严重过剩的结构性危机，亟须与服务业融合，推进制造业的“软化”、信息化、高端化。

　　首先，要坚决改变重生产轻物流的状况，通过专业的物流管理与优化，以电子商务为引擎，降低流通成本，保持钢铁业在全国的竞争优势。其次，将科技研发作为战略性新兴产业来培育。我省科技园区要加快推进与中关村合作，通过托管、代管等形式，共建一批科技创新园、科技成果中试基地和转化中心，积极引进京津的技术研发、技术交易、成果孵化、科技咨询、科技金融等服务机构聚集发展，形成一批科技服务业产业集群。再次，以德国鲁尔区为标杆，打造环保服务业高地，成为国内领先的环保服务产业聚集区。

　　流通服务业须提档升级

　　在经济模式推陈出新、信息化浪潮席卷全球的今天，传统商贸流通业“市场租铺位、收租金”的模式越走越窄。如何创新流通模式，降低流通成本，是提升流通服务业发展水平的关键所在。

　　在寸土寸金的京津特大城市，中低端的商贸物流产业正失去比较优势。我省在承接商贸流通业梯度转移过程中，务必高起点谋划、大手笔建设，积极嫁接电子商务，切忌对原有业态进行简单复制。同时，应与就地加工制造业有机结合，以完善产业链，增强批发市场的竞争优势。

　　会展是一个信息与资源的聚合平台，不但能够促进经贸合作，而且能够带动交通、旅游、酒店、印刷、广告等诸多上下游产业发展，被誉为城市经济发展的助推器。目前，北京会展业正向周边地区扩散，河北应借机与京津会展机构、展览馆和会展龙头企业对接，壮大一批有潜力的会展项目，联合打造具有国际影响力的会展平台，形成品牌集聚效应。

　　社会服务业宜无中生有

　　随着社会现代化进程加速，医疗、养老等公共服务逐步摆脱了由政府包办的单一模式，成为“朝阳产业”。京津地区居民日益多样化的社会服务需求，为该地区社会服务业的蓬勃发展提供了原动力。

　　当前，全民健身已上升为国家战略。应以京张联合申办冬季奥运会为契机，承办更多高规格的户外体育赛事，与旅游部门联合，集中宣传展示燕赵文化的魅力，打响“环京津休闲体育圈”品牌。

　　为进一步疏解外地进京患者带来的交通和就医压力，北京将严控大医院扩张，帮助保定、廊坊、张家口等周边地区提升医疗水平。我省应借此契机，加强京冀在医疗保健软硬件方面的深度合作，力争将康复保健等服务业提升到全国一流水平。

　　京津庞大的老年人口，衍生出巨大的养老需求。与京津核心区相比，环首都地区低廉的生活成本、相对平和的生活节奏，使其成为居家养老的理想区域。应开发建设一批宜居型养老社区和养老院，逐步培育老年健康管理服务、老年家政服务、老年文化教育等养老产业。

编辑：周文