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加快建设“一带一路”战略支点城市

卢子跃

//www.auribault.com 2015-07-14 来源：光明日报

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　　当前，我国正在推进实施“一带一路”和长江经济带等战略，这为全国各大城市深化对外开放合作、加快经济转型发展带来了崭新的机遇和平台。宁波作为东南沿海重要的港口城市、长三角南翼的经济中心和古代海上丝绸之路的始发港之一，对于融入和服务“一带一路”、长江经济带战略，既有担当的责任，也有积极的行动。去年以来，宁波抢抓战略机遇，深化谋划部署，以打造港口经济圈为抓手，加快推进现代化国际港口城市建设，与全国各大城市一道，努力再扬丝路风帆，共筑蓝色梦想。

　　宁波打造港口经济圈，有着深刻的内涵要求。习近平总书记在浙江工作期间，曾34次到宁波视察指导，殷切希望宁波发挥港口和开放优势，积极打造辐射长三角、影响华东片的“港口经济圈”。对此，历届宁波市委、市政府一以贯之、全力打造。宁波不是单纯地推进对外交通设施的互联互通，也不是单纯地发展港口经济，而是围绕宁波—舟山港一体化，以港口腹地和综合运输体系为依托，以港口产业链为支撑，大力构建跨区域、大容量、高效率的经济要素交流网络，努力成为集聚配置国际贸易、港航、物流资源的战略高地。目标任务是，通过5到10年的时间，基本建成长三角港口经济中心、国际贸易物流中心、多式联运国际枢纽港，成为亚太地区重要的国际开放门户和“一带一路”战略支点城市。

　　宁波打造港口经济圈，有着良好的基础条件。宁波地处海上丝绸之路和长江经济带的交汇处，是浙江海洋经济发展示范区建设的核心区。近年来，宁波加快交通运输港向贸易物流港转型，深化对外开放合作，提升城市国际化发展水平，与“一带一路”沿线国家和长江沿线主要城市建立了非常紧密的通航通商关系。在通航方面，“宁波港通天下”：目前拥有万吨级以上港口泊位102个、集装箱航线228条，与世界100多个国家（地区）的600多个港口通航。去年，宁波港口货物吞吐量达到5.26亿吨、集装箱吞吐量达到1870万标箱，分别位居全球第4位和第5位。近年来，大宗商品交易、航运服务快速发展，宁波航交所发布的出口集装箱运价指数已经成为海上丝绸之路综合指数的重要组成部分。在通商方面，“宁波人与全世界做生意”。宁波自古就是中国重要的对外通商口岸。改革开放以来，大力推进外贸强市建设，去年宁波口岸进出口总额2186亿美元，其中外贸进出口额超过1047亿美元，位列全国各省区市第8位。宁波已经和全球的218个国家（地区）建立了投资贸易关系，其中与“一带一路”沿线国家的投资额、贸易额分别占到全国的3.6%和2.5%。

　　宁波打造港口经济圈，有着明确的主攻方向。一是着力提升港口辐射力。立足构建互联互通的海陆集疏运网络和公铁水空一体化的对外综合交通，积极推进宁波—舟山港一体化，参与打造江海联运服务中心，谋划甬金铁路、沪甬交通通道建设，努力打通宁波连接长江中上游和中西部地区的铁路大动脉。立足拓展港口腹地，大力优化重点城市“无水港”布局，打造宁波—华东地区集装箱海铁联运通道，推动“甬新欧”贸易物流线建设，促使宁波港加快成为多式联运国际枢纽港。同时，立足壮大海港空港的发展活力和国际竞争力，积极深化与海内外港口的资本合作和经营合作，推进栎社机场三期项目建设，加快组建宁波航空公司。二是着力提升产业竞争力。一方面，择优发展临港大工业。围绕石化行业的补链型项目、先进装备制造业的重点项目，以及国家布局的重大生产力项目，全力打造一批优势产业集群。另一方面，培育壮大现代物流服务业。完善“三位一体”港航物流服务体系，发展大宗商品交易、现代航运、金融结算、航运保险等现代航运服务业，努力增强港口物流产业的核心竞争力和衍生效益。三是着力提升开放带动力。推进跨境电子贸易试点，完善进口商品展示交易中心功能，进一步提高口岸服务效率。支持企业加强与“一带一路”沿线国家的投资、贸易和资本、技术合作，“走出去”建立境外资源开发、生产加工和产品营销基地，不断增强企业的跨国经营能力。四是着力提升平台支撑力。推动组建海上丝绸之路港口国际合作组织，规划建设国际海洋生态科技城，启动建设宁波海洋研究院和海上丝绸之路研究院，谋划建设一批中外合作高端特色产业园和境外工业园区，加快甬商所、航交所、“世贸通”“跨境购”发展，积极承办中国—中东欧国家投资贸易博览会、国际港口文化节等活动，全力打造一批港口开发合作平台、区域科技创新平台、产业合作共建平台、贸易物流发展平台和经贸人文交流平台。（作者为浙江省宁波市市长）

编辑：周文

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