让创新成为加快发展的强大动力

　　经济保持中高速、迈向中高端，最根本的是要靠创新。如何将西安的科教优势转化为创新优势、发展优势，一直是我们致力解决的问题。今年以来，西安以建设国家全面创新改革试验区为契机，深化统筹科技资源改革，加快落实创新驱动战略。按照市委、市政府“稳投资、促发展”的决策部署，着力推进“大众创业万众创新”和以成果转化、知识产权、科技金融为重点的创新环境建设，努力培育科技小巨人企业群体以及大力发展科技服务业，促进科技与经济紧密结合，进一步实现经济稳步增长。全年预计技术市场交易额突破650亿元，科技成果就地转化率达到30%，专利申请量超过47000件，授权量17700件，培育小巨人总数达到700家，高新技术产业增加值增长12.5%左右，科技服务业增加值达到600亿元。截至6月底，涉及科技创新的23项省市考指标均已实现时间任务“双过半”。

　　下半年，将继续围绕小巨人企业培育、科技服务业发展、重大科技项目建设等促进经济增长的核心任务，努力推进全面创新改革试点，进一步促进高校院所人才资源和技术成果服务于产业，加快“军转民、民进军”，培育新的经济增长点；落实“互联网+”服务模式，拓展提升西安科技大市场资源平台功能，进一步完善创新驱动发展的技术、资金、政策服务保障，切实促进经济提升发展。

　　一是全力打造小巨人企业。继续落实《加快培育科技企业小巨人三年行动方案》，强化技术转移、知识产权、融资以及培训咨询等服务，切实增强企业创新能力。促进产学研合作，突破核心技术，形成具有自主知识产权和竞争优势的重大创新产品，带动产业链上下游企业配套协作。强化企业发展战略、组织、文化、人才体系建设，加快商业模式、管理水平、营销手段创新，提升核心竞争力。整合市、区县、开发区财政资金支持，综合利用信贷、信托、保险、风投、基金、新三板等融资途径保障企业发展的资金需求。力争全年培育小巨人总数超过700家，其中重点培育40家技术水平国内领先、市场占比全国前列、示范带动作用明显的小巨人领军企业，为500家轻资产科技企业实现融资超50亿元。

　　二是大力发展科技服务业。积极开展国家现代服务业综合试点，大力发展技术转移、研发设计、检测检验等六大综合科技服务业态，实施一批科技服务业重大产业化项目，重点建设碑林环大学创新产业带和曲江文化科技创业城，加快壮大信息服务、新材料、生物医药、科技文化融合四大产业集群。有望实现全年培育200家新兴业态企业，科技服务业增加值突破600亿元，带动现代服务业增加值达到3000亿元，基本形成“一城一带四集群”的产业布局。

　　三是重点推进国家示范城市和新兴产业基地建设。加快新能源汽车、文化科技融合、下一代互联网和智慧城市等国家试点示范城市和基地建设工作，提升新能源汽车技术水平和市场占比，推动云计算、物联网、卫星导航和集成电路等产业的创新发展，促进科技文化融合示范园区建设和企业培育，形成新的经济增长点。加强市、区县、开发区工作联动，重点建设新材料、卫星应用、阎良创新型航空产业集群、西户科技创新园等产业创新基地。建设公共技术服务平台和科技企业孵化器，引进高端人才、创新团队和知名企业，培育重大产业化项目，形成新兴产业发展的集群优势和竞争优势。

　　四是大力推进“大众创业万众创新”。加快落实市政府《关于大众创业万众创新的指导意见》，落实各项工作任务。继续实施“高校院所人才服务企业工程”，鼓励高校院所、产业园区、骨干企业分离孵化企业，加快军工技术和产业化项目的转移转化，持续支持各类高端人才和创新团队在我市创新创业，培育科技企业小巨人后备队伍。瞄准全市龙头骨干企业和产业的重大技术需求，组织产学研合作攻关，实现产业裂变增长。进一步完善由政府引导、市场主导的创业孵化机制以及相关的技术、融资及管理咨询等配套服务，支持和认定一批企业孵化器和众创空间，加快小微企业的孵化培育工作。（问向荣，市科技局局长）