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从“一带一路”的视角看青岛打造海洋强市

朱艳

//www.auribault.com 2015-08-22 来源：青岛日报

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　　《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》（以下简称《行动》）的公布，青岛和烟台被《行动》点名为“一带一路”建设的重点港口节点城市，这说明山东在海洋与港口方面的实力及对日韩的传统地缘优势还是被认可与重视的。青岛是海上丝绸之路的北线起航点，是陆海丝绸之路的必然交汇连接地，也是我国历史上承担对东北亚军事安全、经贸文化交流的重任。这些最新研究成果对青岛融入“一带一路”意义重大，需要广泛宣传形成共识，并加强对策研究和实施；同时，随着国内外对“一带一路”的持续关注和国家顶层设计的推出，作为山东社会经济发展龙头的青岛，需要从“一带一路”的视角对自己的定位进行新注释，从世界范围为青岛推出量身定制。

　　一、从历史文化渊源助推青岛建设海洋文化高地

　　青岛历史悠久，黄岛大珠山遗址——我国沿海首个有地质层依据的旧石器时代遗址，将青岛的人文历史推到距今1—3万年前，是海岱地区“海文化（或齐文化）”的重要组成部分。山东半岛独特的白石文化6000年前曾与辽东半岛进行过文化交流，对今天的朝鲜半岛和日本列岛也有影响。从青岛和其他山东半岛诸古港口出发，循海岸水行到达辽东半岛、朝鲜半岛和日本列岛的“海上丝绸之路”，在春秋战国时期形成，是齐国与朝韩日进行商贸交往的重要通道。青岛琅琊港、烟台港隶属于我国五大古海港（按现在名称：秦皇岛、烟台、琅琊台、绍兴和宁波），经过公元前485年的琅琊齐吴大海战，五霸之首的齐国成为名副其实的“海王之国”。齐文化也即海洋文化所包含的开拓进取、义利并重的思想，是海上丝绸之路形成与发展的文化根基，对我们今天建设21世纪海洋强国有重大意义。

　　秦皇汉武时期的徐福东渡和齐兵从海路攻克朝鲜事件，说明齐鲁文化中的海洋文化因子——开拓争霸精神占据主导地位，也标志着从青岛等山东半岛诸古港口出发的“海上丝绸之路”的成熟。唐朝在青岛设置的板桥镇，到北宋时发展成全国五大商埠之一、江北唯一的市舶司，是东北亚对华的主要通商口岸；当年朝日的“遣唐使”因航海和造船技术的限制往往避开直接横跨东海、循海岸水行从板桥镇上岸，然后转海岱廊道西至长安，使海上丝绸之路北线达到历史的鼎盛，也是中华文明达到顶峰的标志之一。明清之后，中华文明中的海洋文化因子式微，儒家文化的伦理纲常、因循守成因素占主导地位，在近代西方文明面前遭受重创。

　　今天崛起的中国正在全面建设海洋强国，青岛被《行动》点名为“一带一路”建设的重点港口城市，证明了青岛的海洋文化和海洋区位的优势。因此，深挖青岛的海洋历史，寻找海洋文化在新时期的新特点，将海洋文化作为青岛城市文化的发展基点，打造青岛海洋强市，是青岛融入“一带一路”的文化基石和发展明灯。

　　二、继续夯实连接韩日交流的桥梁

　　青岛作为“海上丝绸之路”北线的起始港之一，因地理区位的原因，自古对朝韩日等东北亚国家存在国家海洋安全和海洋利益。深入黄海的山东半岛与辽宁半岛形成对钳拱卫京津地区，青烟威历史上就是我国海防与海洋贸易并举的战略要地。山东半岛最东端离韩国仁川港最近处不到90公里，历史上就是对韩日进行海洋贸易的主要地区。

　　改革开放之后的新亚欧大陆桥的东起始点从连云港东延至青岛后，青岛获得了比其他沿海港口更大的对东北亚在海陆联运上的优势，使韩日向我国内地和中亚运输的货物首选从青岛港上岸。由于来青岛设企业和工作的人员众多，促使韩日早早在青岛设立总领事馆，这是两国在我国省级以下设置总领事馆的唯一城市。多年来，欧盟和韩日一直占据青岛外贸前三位，韩国更是山东第一大贸易伙伴。虽然因钓鱼岛问题中日之间陷入冷淡，但是中日民间商贸和文化交流在青岛依然数量巨大，截止到2014年底，日本是青岛对外贸易的第三大伙伴。随着中韩自贸协定的签署和中韩贸易合作区青岛新区的设立，青岛将成为中日韩自贸协定框架下地方经贸合作示范城市而进入新的发展阶段。所以，青岛市抢抓中韩自贸区新机遇，把中韩创新产业园建成两国持续稳定发展与经贸文化交流的典范，将是青岛也是山东经济社会发展的新增长极，与“一带一路”国家战略的对接也是一脉相承的。

　　当然，我国现阶段海洋权益争夺与保护问题主要在南海，突破美日等国对我国的U型包围也在南海；但是，如果没有后方的繁荣与稳定、没有强大的海防力量和海洋科技，我们要想走向深海、打造世界海洋强国就是一句空话。青岛作为我国航母基地、核潜艇基地，其国防安全和科研方面的重要性不言而喻；青岛作为我国对东北亚的门户，青岛与韩日经贸与文化发展的稳定和繁荣决定了东北亚的稳定和发展。因此，连接好日韩这两个现今世界经济发展水平较高地区的经济与文化交流，不断提升自身经济实力和文化水平，打造青岛海洋文化和海洋经济强市，是青岛融入“21世纪海上丝绸之路”建设的关键。

　　三、引领全省做新丝绸之路经济带的龙头

　　作为山东省经济发展引擎和龙头的青岛，今年“五一”前，又在国家海关总署实行的丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革中被确定为龙头。国家海关总署将青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨10个海关，整合为丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革板块，打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。这样，青岛就真正成为“一带一路”亚欧大陆桥的东端桥头堡、丝绸之路经济带新亚欧大陆桥的龙头。

　　双重龙头的融合再次凸显青岛在引领山东省融入国家“一带一路”战略中的重要性。青岛作为山东和沿黄流域的重要出海口，有着广袤的腹地和四通八达的交通网，以青岛为核心的半岛城市群为起点，沿胶济线串起潍坊、淄博、济南、泰安、兖州等城市群，形成了山东腾飞的一体；经河南、山西、陕西、青海、宁夏、新疆等广袤的中西部纵深腹地，构成中国交通的横向中轴线。这条横贯我国东西的新亚欧大陆桥形成丝绸之路的大动脉，从新疆霍尔果斯口岸出境后，经中亚五国、在土西铁路处接轨俄罗斯、联入欧洲铁路网，最后抵达大西洋东岸的鹿特丹。这条世界最长的“丝绸之路经济带”将两个经济最发达的地区——东北亚和欧洲连接起来，而青岛正处于我国丝绸之路经济带与东北亚连接的节点上。通过青岛将新亚欧大陆桥和海上丝绸之路北线连接起来，不仅达到丝绸之路经济带沿线各国与东北亚之间的互联互通，而且还可以将青岛城市群与沿线各城市日益完善成为一体，带来统一的产业、金融、商贸、人才交流等方面的发展，最大限度地调动不同区域主体投资产业的积极性，利用不同城市的优势资源互补性，带动整个区域和山东省的经济社会发展。

　　例如，青岛港集装箱货源的85%来自山东，直接腹地是山东半岛，腹地货源的相对单一，极大地影响青岛乃至山东的进一步发展。通过丝绸之路经济带建设和通关一体化改革，最先获益之处是拓展了青岛港的内陆腹地，带动了山东沿线地区相关行业的发展。随着中韩自贸协定的签署，韩国作为山东外贸的第一大国，一定会继续加大与山东的经贸与文化合作；青岛作为山东经济发展的龙头，完全可以通过继续深化与韩国经贸与文化交流的桥梁，将自身的优势转化为山东省对韩的优势。一方面进行产业、资金、技术、人才等方面的连接与转移，帮助中西部地区调整结构、优化产业、发展经济，实现良好的区域互动，把经济发达的山东半岛沿海地区、鲁中南部地区，甚至山西、陕西、宁夏的大部分地区纳入新亚欧大陆桥的有效辐射范围；另一方面，可以充分开发利用中西部地区的优质资源，增加其附加值又可以为新亚欧大陆桥带来新的局面。最终达到以青岛为龙头引领山东加强与周边国家和地区合作以拓展更加广阔发展空间的目标。

　　四、努力把青岛打造成“21世纪海上丝绸之路”上的海洋强市

　　青岛因海而优、因海而美、因海而兴、因海而强，青岛的发展史就是一部海洋文化、海洋经济、海洋航运的发展史。青岛作为改革开放后我国首批14个沿海开放城市之一，近年又成为山东半岛蓝色经济区核心区、国家级西海岸新区，这些都说明了青岛的海洋优势。尤其是在建设21世纪海洋强国、融入“21世纪海上丝绸之路”建设中，青岛被《行动》列为15个沿海重要城市之一，说明国家对青岛在海洋安全、海洋经济、海洋科技、海港建设的重视。然而，一提海洋强市，大家往往想到的是南方的上海、广州甚至宁波和厦门，对青岛却定位在北方中等海滨城市上，甚至山东也被视为北方内陆大省。其实，山东的海岸线全国位列第三；历史上山东开辟的海上丝绸之路北线比南线要早得多；齐文化所蕴含的海洋文化因子，是我国传统文化的重要组成部分，在中华民族的崛起和拓展中起到过积极的作用。所以，围绕《行动》所体现的顶层设计，进行青岛海洋战略发展研究，是打造青岛“21世纪海上丝绸之路”上的海洋强市首要的任务。

　　青岛作为我国北方第二大海港，其海港经济、船舶海工生产、海洋产业等的发展有一定的基础和规模；近年又大力发展以海洋生物医药、海洋新材料、海水利用、海洋科研教育和海洋金融服务业等为主的新兴海洋产业。青岛聚集了全国30%的海洋科研机构、50%的海洋高层次科研人才、70%以上的涉海两院院士，承担了国家“863”、“973”计划中55%和90%的海洋科研项目，拥有全国唯一的海洋科学与技术国家实验室。但是，除了青岛港比较著名之外，青岛的海洋文化和海洋企业却没有一个能达到海尔、海信这样蜚声海内外的高度。有人说青岛是帆船之都、名牌之都、钢琴之都，除了帆船是随着奥运会举办刚刚兴起外，其他都与海洋没有什么关系。

　　因此，青岛还不能被称为海洋强市，因为海洋强市首先要有一个海洋文化的灵魂作为城市发展的深厚底蕴和支撑。要使每一个青岛人了解青岛的海洋历史和海洋文化，成为具有海洋精神的“海洋人”，从而热爱海洋、开发海洋、建设海洋、保护海洋；其次，才是打造较高的海洋科研水平和强大而知名的众多海洋产业群，只有这样，才可以将青岛建成一个海洋强市。

编辑：周文

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