分析资源禀赋优势，加快“五型经济”发展

　　黄南：谋划南京“十三五”发展，首先可以通过供给侧改革激发经济发展的新动力。当前，困扰中国以及南京经济发展最大的难题是产能过剩，这种过剩实际上是供需之间结构不匹配的结果，是一种相对过剩。因此，必须通过供给侧改革，优化南京的产业结构和产品结构，才能真正激发经济发展的动力。南京要把存量调整放在重要的位置，通过市场机制，加快对“僵尸企业”的淘汰，逐步释放沉淀的社会资本、劳动力和土地，藉此优化产业结构、调整产品结构。

　　第二，优化驱动要素提高经济内生动力。以往我们在促进经济增长时，往往是以消费、投资、需求“三驾马车”作为制定政策的出发点。在消费疲软，世界经济增长出现下滑的背景下，投资必然地成为促进南京经济增长的重要手段。但随着投资对经济增长的刺激作用越来越弱，单纯依靠投资已难以实现维持南京经济的持续稳定发展。南京须转变发展思路，从要素投入的角度制定措施，深入研究劳动力、资本、创新要素投入的影响作用，加快提高创新在促进经济增长中的贡献作用，优化要素投入结构，提高南京经济的全要素生产率，提升经济的内生动力，通过技术的进步，带动生产效率的提高。

　　第三，通过产业结构合理化程度的提高增强经济的协调性。过去，我们在进行产业结构调整时，更多地注重产业结构高度化程度的提高，即促进产业结构由“一、二、三”向“二、三、一”和“三、二、一”的转变，忽视了产业结构合理化程度的提高，在一定程度上造成了产业资源配置效率的低下，降低了产业的整体经济效益。目前，南京提出的“五型经济”发展目标，较好地契合了南京的资源禀赋优势。“十三五”期间，南京要把促进产业结构合理化程度的提高作为经济发展中的着力点，认真分析南京的资源禀赋优势，加快“五型经济”的发展，促进劳动力、资源、资金等要素的有效流动，提高南京经济的资源配置效率，促进内部结构的协调，促进南京经济整体效益的改善和整体竞争力的提高。