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力挺支柱产业 全速转型升级
——六论深入贯彻落实省委十届七次全会精神
本报评论员
//www.auribault.com 2015-12-15 来源:山西日报
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  审视当下山西所处的现实境遇,全面建成小康社会进入决胜阶段,经济发展到了转型升级的关键时期。任务艰巨、形势逼人,我们唯有聚精会神、全力以赴、毕其功于一役。

  党的十八届五中全会作出的“十三五”规划建议提出,在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上。要拓展产业发展空间,支持传统产业优化升级。省委十届七次全会明确指出,以提高煤炭等产业核心竞争力为突破口,加快实现我省支柱产业转型升级。

  作为典型的资源型地区,工业是我省实体经济的主体。煤焦冶电支撑了山西的工业,工业经济又支撑了山西的整体经济。四大传统支柱产业是山西经济的命脉,根基深、体量大、影响广,牵一发而动全身。转型发展,是带有根本性、方向性的重大问题,既是攻坚战更是持久战。山西的转型发展,说到底就是结构调整、产业转型的问题,特别是以煤炭为代表的传统支柱产业的转型、升级和突破。

  2015年,山西经济再迎大考、阵痛连连。上半年,GDP增长2.7%;前三季度,增长2.8%,接近全国末位。上下一致判断:山西经济处于最困难时期。大幅下滑的主因便是工业经济的拖累,煤、焦、冶困难重重,工业用电连续下降。遭遇重创的支柱产业亟须走出困境,更需脱胎换骨的改造,实现数量型增长向质量型增长的转轨。

  中国经济发展已进入提质增效的“第二季”,山西必须紧跟这一步伐。传统支柱产业是我省经济发展的主要力量,传统优势企业肩负着我省新型工业化和产业现代化的历史使命。促进支柱产业转型升级,既是当前产业结构优化升级的迫切要求,也是转变经济发展方式的主要任务。

  转型升级,必须明确主攻方向和目标。推动传统支柱产业转型升级是一项长期、系统的工作,需要实施工业强基工程,不断改造提升传统优势产业。大力推动传统产业初级基础产品向终级精细产品转型,制造工业由低端、高碳向高端、绿色方向转变,不断延伸产业链、增强创新链、优化价值链。推动产业从低附加值向高附加值升级,从高能耗向低能耗升级,从粗放型向集约型升级,从生产制造向研发设计综合服务升级,提高制造业增长质量和效益。

  转型升级,必须做好煤炭这篇大文章。当前煤炭产业仍然决定着山西经济的基本面,我们必须围绕提高煤炭等传统产业的核心竞争力,着力推进煤炭及其相关产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变,走出一条具有山西特色的“革命兴煤”之路。深化煤炭管理体制改革,加快建立符合国家新型综合能源基地开发建设和运行管理的现代管理体系。重点推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地提质,全力打造煤炭产业升级版。着力推进煤转电、煤转化产业发展,有效化解煤炭过剩产能,提高煤炭就地转化率。

  转型升级,必须提高“山西电”外送能力。以建设晋北、晋中、晋东南大型煤电基地为重点推进煤电一体化,发展大容量、高参数超临界、超超临界燃煤发电机组,加快燃煤发电升级与改造,推进燃煤发电机组超低排放改造,进一步提升煤电高效清洁发展水平。积极推进电力市场化改革,建立和完善电力市场交易机制,扩大直供电领域和范围,提高省内、省外电力市场规模。

  转型升级,必须优化提升现代高载能产业。延伸和完善传统产业链条,促进电力、煤炭与高载能产业互动发展,实现能源的就地消纳增值。着力推进冶金产业结构调整和优化升级,提高产业集中度,建设高质量、多品种的钢材生产体系,以及优质、高端铝镁合金材和铜材生产体系。  坚持煤电铝材一体化发展,优化资源配置,发展精深加工,补齐电解铝产业短板,构建南部、中部和西部三大铝工业产业集群。围绕发挥综合优势,积极引导电解铝产能向我省转移,努力把铝工业做成我省的优势产业。

  转型升级,必须培育新的支柱产业。要充分发挥我省煤层气资源优势,以气化山西为引领,大力发展煤层气产业,推进地面煤层气开发与煤矿井下瓦斯抽采,实施煤矿瓦斯抽采全覆盖工程,积极探索煤层气多通道、多途径利用。围绕加快审批制度改革,理顺煤层气价格形成机制,全力推动煤层气产业早日成为我省新的支柱产业。

  工业强,则山西强;工业稳,则山西稳。转型之路,从未有坦途。以何种战略应对经济下行,以何种方案纾解发展失衡,决定着山西能否顺利行进在新常态之下工业现代化的正轨上。山西大发展离不开支柱产业的擎天之力,全速转型升级,拓展发展空间,增强内生动力,我们就一定能够跨越迷雾险滩地带,迎来转型升级新时代。

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