日前，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

　　推进农村一二三产业融合发展

　　推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。为此，《意见》提出，发展多类型农村产业融合方式，着力推进新型城镇化，将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中；加快农业结构调整，以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业；延伸农业产业链，发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务；拓展农业多种功能，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造；引导产业集聚发展。加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。

　　《意见》要求，培育多元化农村产业融合主体，强化农民合作社和家庭农场基础作用，支持龙头企业发挥引领示范作用，发挥供销合作社综合服务优势，积极发展行业协会和产业联盟，鼓励社会资本投入。建立多形式利益联结机制，完善多渠道农村产业融合服务，健全农村产业融合推进机制。

　　产业融合为新农村建设指明方向

　　加快推进农业一二三产业融合发展，是从中国国情出发，加快发展现代农业、促进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。“随着我国互联网技术的发展，通过农村电子商务的发展，可以打通农产品生产跟消费直接对接环节，减少不必要的中间流通。随着中国进入老龄化社会，通过一二三产业融合，让年龄大的人到农村去，既可以自己生产出农产品，同时又可以进行加工，发展养老型的服务业，从而实现三大产业的融合，老百姓的生活就能得到更有效的提高。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受媒体采访时表示，农村一二三产业融合，既是国家适应新常态以及产业转型升级发展大趋势，也是农业自身从供给侧寻求突破的重要契机。

　　中国农业大学经济管理学院韩一军撰文指出，推动农村三产融合发展是我国建设新型城乡关系、改善农村环境、促进农村消费的重要路径。三产融合是新时期农民增收、农业发展的新方向，能够改变原有的耕作模式、生产模式及销售模式，延伸农业产业链，并让农民更多地享受到农业产业链延展带来的价值增值，缩小城乡收入差距，创造新型城乡关系。而且农村三产融合通过将第一产业与二三产业融合发展，能够更有效地保护环境，对农村产业结构调整起到积极作用。

　　国家发展改革委宏观经济研究院马晓河认为，以农业为基本依托，推进农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村基础设施互联互通促进新农村建设。 （陈文静）