深入实施《民营经济提升工程》、完善和落实支持政策，是安徽省已经明确的“十三五”时期一项重大战略举措。民营经济是安徽经济增长的最大潜力和持续动力，是“调转促”的重要主体力量。目前，受世界经济深度调整和国内经济“三期叠加”等因素影响，安徽的民营企业普遍面临资金紧张、需求不足、成本上升、利润下滑等生存困境，部分民营企业家信心不足，必须引起高度重视和关注。 当前，民营经济发展存在的问题突出表现在以下几个方面。

　　一是企业投资迷茫，发展没方向，转型没办法。民营企业对向哪个方向发展顾虑重重，普遍存在着对投资看不到底 “不敢投”、融不到资“不能投”、赚不到钱“不想投”心理；在转型升级上存在“不想转、不敢转、不能转”情况。据问卷调查，我省受访民营企业已成功转型的仅占10.2%。

　　二是企业家精神不振，创业创新动力不强，发展信心不足。一些企业家随着财富积累和内外环境变化，不愿再冒险和创新，资本扩张动力减弱，实业精神退化，对财富从投资赚钱转向财产保值，特别是想“歇业”“套现”，甚至“一走了之”。

　　三是政企互动不够，企业成本高，营商环境亟待进一步改善。在产能过剩的背景下，企业的劳动力、土地、技术等要素成本持续上升，企业融资成本与流通成本居高不下，企业的生存压力进一步加大，迫切需要政府的关心帮助。然而，少数地方和部门干部怕与民营企业交往惹麻烦，对民营企业家采取敬而远之、躲而避之的态度。有的官员“不吃、不拿、可也不干”，存在懒政怠政的思想和不作为、慢作为现象。

　　针对上述问题，我们建议：

　　一、进一步激发企业家精神。企业家精神是创业创新的源动力。越是在困难的情况下，越要激发企业家精神。激发企业家精神，就是要加强引导，鼓励支持，提振发展信心，焕发创业激情；就是要坚持市场化的改革导向，着力优化民营企业家创新创业体制机制环境；就是要深入推进法治建设，依法保障企业家的财产权和创新收益；就是要积极宣传民营企业转型升级、创业创新、守法诚信、履行社会责任等方面的先进典型，彰显企业家良好社会形象。

　　二、最大限度释放创新创造潜能。产学研脱节影响企业创新、产业转型。要以利益为纽带，促使产学研紧密结合，推进科技成果转化。完善并落实科技资源共享平台的开发和管理办法，进一步引导科技资源向企业倾斜。建立产学研合作风险补偿基金、科技风险补偿资金，加大对知识产权的保护力度，提高知识产权申请、维护费用的财政补贴标准，营造支持创新、宽容失败、开放包容的良好氛围。

　　三、切实加大对企业的精准帮扶力度。帮扶企业，重在精准。一要着力解决企业发展普遍面临的融资难、成本高等共性问题。二要坚持“分类指导、一企一策”的原则，切实帮助企业解决实际困难。比如，在民营企业需要处置固定资产、增加周转资金时，政府可进行合理收储，尤其可以将土地纳入收购储备范围。三要建立联系帮扶制度，压实帮扶责任。建议省市县三级都要建立四大班子领导、相关部门联系民营企业制度，鼓励机关干部到民营企业挂职，协调帮助企业解决具体问题。

　　四、着力打造良好营商环境。打造良好营商环境，核心要义是要处理好政府与市场的关系。一要完善规则，厘清政府职能边界和企业经营边界，让政府和企业两大主体各守边界。政府要敢于担当、善谋善为，企业要破除关系型政商行为模式，守法诚信，自立自强。二要继续推进简政放权，减少许可事项，规范行政处罚，落实税收法定。三要推进政企沟通常态化。政府和企业应彼此尊重，良性互动，建立交往规范、合作共荣的新型政商关系。（作者单位：省工商联）