2015年召开的中央经济工作会议把去产能列为2016年五大结构性改革任务之首。近日媒体报道，河北省、山东省等8省的钢铁煤炭行业去产能方案已经上报至国务院有关部门，并且8省的去产能目标已经占到了国家计划的90%.这充分说明各地对中央去产能工作的高度重视。目前，地方去产能的压力十分巨大。尤其是河北、山东、山西等钢铁、煤炭等行业聚集的省份，这些行业无论从对国民生产总值的贡献还是稳定就业，都是地方不忍割舍的心头肉。

　　笔者认为，去产能决不能搞机械化的一刀切，要从稳大局、促发展的角度推进。要充分认清去产能面临的困难。比如，去产能带来的转型压力。去产能意味着要实现产业结构的根本性转变，其压力可想而知。尤其是以钢铁、焦化等重工业为主的城市，要扭转多年来的发展惯性，实现产业结构的优化，难度非常之大。

　　再比如，去产能带来的财政压力。对去产能的重点区域而言，需要去产能的行业基本上是财政的重要贡献源，没有了财力就没有了发展。因此，去产能给地方带来的财政压力十分巨大。

　　鉴于此，去产能应该从借力、创新和保障3个层面下功夫，以确保去产能工作落到实处。

　　首先，去产能应充分借力。去产能相当于割肉，阵痛在所难免。但是，这是中央从全局出发明确的政治任务，没有讨价还价的余地。因此，在推进此项工作时，要充分借力于环保、安监、国土等方面的约束性要求。环保不达标的坚决停，安全生产不符合要求的坚决整改，国土手续不全的坚决整治。多方借力可以大大缓解地方政府的压力，尽快实现去产能的目标。

　　其次，去产能应探索创新。去产能没有经验可以借鉴，每个省份、地市都会面临不同的情况。全部寄希望于中央制定政策加以扶持是不可能的，各个地方必须因地制宜，探索符合实际的措施。以河北省为例，为了实现钢铁去产能的目标，河北省创新实施了产能交易方式，引导各地方从实际出发，让规模大、效益好的钢铁企业并购规模小、效益差的企业，让僵尸企业无处可存。既实现了去产能的目标，又确保了行业的利润，一举两得。

　　第三，去产能应综合保障。去产能涉及到就业、社会稳定、金融等各个方面，稍有不慎就有可能引发群体事件，绝不可一刀切。因此，去产能的工作应该从金融、就业等方面做好保障，提前预估可能存在的不稳定因素，做好预案。应及时向上级提供准确无误的信息，以便于制定决策和相关政策，确保在社会稳定的前提下实现去产能目标。