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“环境大山”必须翻越

孙秀艳 //www.auribault.com 2013-11-09 来源：人民日报

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　　●不从发展模式上找问题，就环境保护谈保护，保护就只能成为一句空话。达到环境保护要求，实现环境改善目标，走老路不行，不改革不行　

　　日前，环保圈内一位权威专家将环境污染、生态破坏、气候变化称为压在中国头上的三座“环境大山”，这一观点一经传播，就引起了广泛关注——虽然大体知道我们面临严峻的环境形势，但是用“三座大山”这样的词汇来形容，还是让人吃了一惊。

　　这样的说法并非耸人听闻。当前，虽然污染减排已经取得初步的成果，但是污染物排放总量还一直在高位运行，多项污染物排放量排在世界第一。与此同时，过度开发带来的生态破坏、物种流失形势日趋严峻，极端天气造成的灾害仍在加剧。不能顺畅呼吸、喝不到干净的水、吃不上安全的食物，这样的生活怎么算得上小康？从这个角度说，凡此种种，无一不是全面建成小康社会的拦路虎。

　　我们不仅面对这三座“环境大山”，同时，翻越每座大山的路上也是坎坷重重。拿环境污染这座“大山”来说，大气污染治理环节，雾霾未除，臭氧等光化学污染又已迫在眉睫；水环境治理，COD、氨氮削减算是刚破题，更多有毒有害的行业特征污染物有待治理；固废方面，垃圾围城尚在求解，危险废物处置问题重重，持久性有机污染物削减举步维艰……

　　回顾环境保护40年的历史，从以环境保护为基本国策到以环境保护优化经济发展，再到在保护中发展、在发展中保护，环境保护理念从来都不落后，但是先进理念并未变成科学的行为，这很值得反思——不从发展模式上找问题，就环境保护谈保护，保护就只能成为一句空话。达到环境保护要求，实现环境改善目标，走老路不行，不改革不行。

　　党的十八大把生态文明建设提升到很高的战略地位，强调着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。今年9月发布的《大气污染防治行动计划》，就体现了这一点。大气污染治理不再在末端治理的圈子里打转，而是直指发展方式的积弊，以大幅削减燃煤消耗、大幅淘汰落后产能为主阵地，将生产方式、生活方式的变革作为污染物排放总量减排的主要手段，为环境保护方式变革写下了很好的注脚。

　　环境保护不仅是发展问题，更是民生问题，同时也是政治问题。有了这样的认识，今年以来，污染环境入刑，《企业环境信用评价办法（试行）》发布，环境污染强制责任保险试点工作推进，污染信息公开有了新的进展，这些，不仅表明环境保护有了更多着力点，也说明环境保护部门已经不再单打独斗。

　　然而，这仅是环境保护变革的开始，改变所有不利于环境保护的发展思路、制度桎梏，创造有利于环境保护的政策导向、市场环境和社会氛围，这一切还需要更多的变革。而这个过程，势必面对很多的艰难和阻力。

　　三座“环境大山”横亘在前，绕是绕不过去的，只能翻越。翻山，必须拿出攻坚克难的勇气和坚持不懈的韧劲，真抓实干，除此之外，别无选择。

编辑：尹盼秋