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如何提高公共自行车使用率

王宏武 //www.auribault.com 2014-04-08 来源：西安日报

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　　日前，国家统计局西安调查队发布了西安公共自行车使用情况调查。调查显示，作为缓解我市交通压力突破口的公共自行车，目前办卡数量已达2.6万张。使用公用自行车的人近七成是为了上下班，使用者以中青年为主。

　　我市首个公共自行车项目于2011年4月在经开区率先启动，虽然当初这个项目规模不大，仅有十几个租赁点、300多辆自行车，但它为我市公共自行车交通体系建设奠定了发展基础。2013年，结合开展公交都市建设，我市把推动和发展城市公共自行车服务，作为优化公交结构以及完善公共交通服务体系的重要内容，出台了《西安市公共自行车服务系统建设工作实施方案》，依托市公交总公司组建了全市统一的公共自行车服务管理公司，公共自行车运营服务全面启动。目前已在未央区、经开区、曲江新区、雁塔区、大明宫建设完成了375个公共自行车服务点，陆续投入运营公共自行车8000余辆。从目前使用情况来看，随着天气逐渐变暖，使用人数呈逐渐上升趋势，车辆使用平均周转率达到4次/日，车辆使用次数超过了2万人次/日，公共自行车在便捷、高效地集散客流，提高城市交通整体运行效率方面发挥了初步作用，在一定程度上满足了市民多层次的短距离出行交通需求。

　　通过日常观察，我们也发现，在公共自行车的推广使用上，还存在一些亟待完善的问题。

出行的便利性安全性欠佳影响使用率

　　目前，西安市公共自行车系统主要由两部分构成：面向政府的和面向社会的公共自行车系统。其中，面向政府的公共自行车系统自2011年10月起开始运营；面向社会的公共自行车系统从2013年12月起开始运营。由于全市统一的公共自行车服务系统建设时间较短，公共自行车出行的便利性和安全性还不够高，作为替代出行方式的比较优势还不明显，导致使用率不高。

　　一是服务网点密度不够大，就近租还车辆还不是十分方便。我市目前的公共自行车服务点主要分布在地铁沿线和试点区域的主干道，大部分社区、大型商场、企事业单位、学校等门口的布点还不是很多，服务网点密度不够，满足不了市民想用车时附近就有租车点，到达目的地后能够就地还车的便利性需求，在一定程度上影响市民办理租车卡的积极性。租还车辆是否便利是决定市民是否使用公共自行车的重要因素。国家统计局西安调查队就西安公共自行车使用情况调查也显示，受访者建议希望“增加更多站点”占比最高，达66.7%。

　　二是车辆调度不及时，部分点位经常出现满架情况。由于智能监管系统不够完善，车辆调度不及时，一些服务网点会出现车辆满架情况，影响租车人及时还车。特别是在早晚上下班高峰时段，这方面问题比较突出。上班时段主干道上的服务点容易出现满架情况，下班时段居住区门口的服务点容易出现满架情况，这些都会影响大家使用积极性。据调查，目的地是否会出现车辆满架情况是许多人在租车前经常会担心的问题。

　　三是骑车出行的安全性不高，影响潜在用户使用意愿。随着城市轿车保有量迅猛增长，非机动车道被任意占用现象严重，严重影响骑行安全。一些支路本来就窄，两边还被画上了机动车停车线，使自行车道变成了停车位。部分机动车占道停车或借道通行现象时有发生，既降低了通行能力，还迫使骑车者吸入尾气。由于自行车道少，加之车道被随意占用，自行车必须和机动车、摩托车挤在一起，机非混行，事故率增大，出行安全得不到保障。此外，像张家堡环岛等交通转盘，机动车流量大、速度快，又没有设置红绿灯，骑车过马路特别危险。骑自行车出行安全得不到保障是众多潜在用户最终放弃骑车出行的重要原因。

　　提高公共自行车使用率创造良好出行环境是关键

　　良好的出行环境是提高公共自行车使用率的前提和基础。要加快自行车专用道路规划建设，不断提高公共自行车服务点的覆盖面，提升公共自行车服务系统的信息化水平，为广大市民创造畅通、连续、安全、便捷的自行车出行环境，不断吸引更多的人加入到公共自行车使用队伍中来。

　　一要加快服务网点建设。根据自行车交通的流量流向需求，结合西安路网布局，加快服务网点建设，扩大服务覆盖面，减少服务死角，构建科学合理的网络型公共自行车系统。除在交通主干道沿线和轨道交通车站、公共交通换乘枢纽布设站点外，还应继续深入次干道、支路以及居住区、商业区、名胜古迹、企事业单位、医院、校园、公园、广场等区域布设站点，就近有效地收集各个地块不同出行需求的人流，在主干道上换乘其他公共交通工具出行，实现公共自行车与轨道交通和公共交通的无缝接续。

　　二要加强车辆动态调度。加强后台调度管理，通过远程终端监控与人工现场操作相结合，强化调度运营，杜绝出现服务网点空桩、满车的情况，使服务网点始终保持较好的借还车使用状态。加快公共自行车服务系统信息化建设，探索建立公共自行车服务网点、车辆分布手机查询等服务方式，让市民通过手机就可随时查询附近服务网点位置及各个网点满架率等情况，方便群众使用。

　　三要改善自行车出行环境。不受机动车侵扰的自行车道是保障骑车者交通安全最重要的干预措施。加强自行车专用道的规划建设，在城市的主干道和次干道设置自行车专用道，保持、拓宽和延伸非机动车道。加强道路交通管理，优化道路交叉口和转盘等信号灯设置，严厉禁止侵占自行车道的各种行为，消除自行车的出行障碍，保障自行车出行的安全畅通，为绿色出行提供舒适环境。

　　四要加大媒体宣传推广。以倡导绿色低碳生活为主题，采取多种形式，加大对公共自行车服务系统的介绍宣传，让广大市民了解公共自行车服务网点布设和计费标准等方面情况，掌握公共自行车使用知识，树立绿色出行理念，为推广使用公共自行车营造良好氛围。

　　自行车从最初用于娱乐消遣，到邮差的工作出行工具，再到大众出行的交通方式，一样的交通工具，昨天和今天却代表着不一样的生活方式。时至今日，自行车不仅仅是一个代步工具，更是一种文化的回归和发展，它蕴含着现代人对健康、环保、节约和自然生活方式的追求，已成为一种可持续发展的城市客运交通方式。在当前城市“拥堵”问题愈来愈突出，居住环境不断恶化的情况下，不断优化自行车出行环境，大力发展自行车交通，积极倡导绿色出行，已经成为世界各大城市缓解交通“两难”，降低污染，节约能源，促进市民身体健康，实现可持续发展的必须选择。

编辑：尹盼秋