吴睿鸫

　　由商务部下属的中国国际贸易学会国际品牌管理中心牵头推出的“奶粉进药店”项目，自去年10月在北京开始进行公共测试运行。包括医保全新、嘉事堂、金象和永安堂4家试点药店的5个门店率先在店内引入了自助售货机。经过五六个月的运作，情况究竟如何？调查发现，由于在药店销售的奶粉普遍存在价格高、购买量少、手续繁杂等问题，所以很多消费者并不买账，个别药店平均月售仅四五罐。

　　奶粉进药店专柜销售并不是新鲜事物，在我国香港地区和欧美国家，一些婴幼儿配方乳粉大多在药店销售，我国借鉴这些经验，可以更好地保障奶粉特别是婴幼儿配方乳粉的安全。在药店销售奶粉有比较高的管理、储存条件要求，专柜销售、甚至专人负责，有利于奶粉在销售环节的安全，让奶粉质量又多了一层保护网。

　　不过，这项具有“国际范儿”的公共政策进入我国后出现“水土不服”的情况，消费者并不认可这项制度安排。从报道来看，主要表现在价格没优势、操作手续繁琐、只可刷卡购买等。但倘若从深层分析，公众对国产奶粉的担忧，并不在销售环节，而在于国产奶粉质量本身。回顾一次次奶粉危机，哪一次不是发生在源头上，几乎很少在销售环节出事的。

　　颇具欣慰的是，去年10月份，三部委联手提出了奶源振兴计划，卫计委提出，奶粉相关标准必须跟国际接轨；农业部提出，每年投入3亿元让奶牛在源头吃好草、产好奶；工业和信息化部提出，要推动奶粉企业的兼并重组等。倘若这些制度都能切实落实到位的话，奶粉质量就有可能得到充分保障。

　　在国外，药店是管理最严格、质量与安全最有保障的地方之一。如法国，药店有专门的药剂师，根据个体情况有针对性地为婴幼儿推荐奶粉，减少了婴幼儿对奶粉的不良反应，而这样的专业建议在大超市是听不到的。反观国内，一些药店鱼龙混杂，以次充好，坑骗消费者。如2011年，哈尔滨曾破获两起特大假药案件，百余种假药被销往4个省区3000多家正规药店。显然，倘若药店见利忘义，销售假冒伪劣奶粉，那么，这样的销售渠道恐怕也难以让消费者放心。正如有网友所言：一个能够卖假药的药店，还有什么不可能发生？“奶粉进药店”又凭什么让人看好？这确实是不得不面对的现实问题，如果药店这一环节本身硬不起来，“药店卖奶粉”和“超市卖奶粉”，两者并无区别。

　　更为重要的是，监管要做到位。洋奶粉之所以在我国市场上占到越来越多的市场份额，而国产奶粉被打得一败涂地，很大程度上是国外奶业事后监管做得到位的结果。国外问题奶粉出现后，监管给力，所以即使出现问题奶粉，消费者仍对其奶粉充满信心，从而也使国内消费者“崇洋媚外”。

　　显然，要想让国内奶粉重新焕发生机，惟有提高监管力度，没有其他任何选项。当然，监管也应将药店日常管理涵盖在内。而令人忧虑与不安的是，眼下所有药店试点销售奶粉“质量和超市是一样的”，不同的是参照药品来管理奶粉，为消费者提供优质服务，但又没有制定出监管细则。在这种背景下，“奶粉进药店”门可罗雀，不能被公众认可也在情理之中。