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紧盯“官小权大”

大兴区检察院刘慧慧 //www.auribault.com 2014-04-16 来源：北京日报

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　　浙江建德钦堂村党委书记吴康孟被举报在未办理任何审批手续的情况下，建设占地8000余平方米的豪华别墅及私家花园，令人震惊。近年来，我国为提高农民生活水平，大力开展新农村建设，实行旧村改造、新村建设，在这个过程中土地征用和流转方兴未艾，这使身为一方村民“父母官”的村支书权力大增。

　　他们掌管着当地的土地征用、扶贫救灾款物发放、社会事业发展等。但面对突然出现的权力，部分村干部忘记了“为人民服务”的根本，开始为一己私利搞起了权力寻租。例如，有的村干部利用职权，收款不入账；有的村干部私自出借公款，个人收取好处；有的村干部乱支乱花，利用公款大吃大喝、外出游山玩水；有的村干部在土地征用、安置补偿、工程建设中暗箱操作，从中牟取私利；还有的村干部像吴康孟这样违规占地，私建别墅。

　　2013年，媒体曝出郑州市惠济区花园口镇申庄村，村支书申某占用近16亩农业用地建别墅，每栋别墅面积在300平方米左右，售价高达100多万元。当时报道称，被发现时已经有人在那里居住两年多，村民多次向有关部门投诉，但一直没有回应。反观本次违建事件，如果不是督查组深入基层，吴康孟的“巨型豪宅”会不会一直“屹立不倒”？

　　反思“村支书现象”的背后，折射出的是多方面的原因：一方面，部分官员存在主观意志上的腐化思想，手中握着人民赋予的权力，却不考虑怎样为人民谋利益，而是想着怎样利用手中职权进行权钱交易，中饱私囊。另一方面，地方有关部门监管不力，面对违建现象不作为，给一些腐化的官员提供违纪的机会和空间，对其违纪行为不打击、反纵容，这都会导致贪腐的恶行愈演愈烈。

　　此外，违法成本低，执行效果差也是“村支书现象”屡禁不绝的重要原因。报道称，早在2008年，吴康孟就已因违规占地建房受过处罚，但被处罚后他不仅不思悔改，反而变本加厉占用更多土地建起豪华别墅，虽然打着为村民谋利益的旗号，但终究是为了方便自己享用。

　　村支书官虽小，但权力不小，建设社会主义新农村，他们的作用举足轻重。我国村级组织有84万之多，村支书队伍非常庞大，一旦发生蜕变，其危害之大难以想象。因此有必要管好“官小权大”的村支书们。

编辑：尹盼秋