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绿色：城市底色发展主色

刘宇斌 //www.auribault.com 2014-06-05 来源：人民日报

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　　走过黄色的农业文明、黑色的工业文明，世界已经进入绿色的生态文明时代。党的十八大提出了建设“美丽中国”的战略部署，生态建设是其题中之义。西咸新区是我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。沣西新城作为西咸新区五个组团之一，以“对历史负责”的态度，坚持“以人为本、规划引领，生态优先、产城融合”。绿色，已经成为沣西的城市底色和发展主色。

　　绿色理念：建设现代田园城市。绿色城市绝不仅仅是绿荫城市，而应具备生态性、经济性、宜居性、可持续性等多种特征。创新城市发展方式，西咸新区提出了建设现代田园城市的总目标。我们理解，“现代田园城市”，“城市”是本质，“现代”是核心，“田园”则是重点和关键。因此，我们尊重人的需求、呼应人的需要、照顾人的感受，构建“核心板块支撑、快速交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的全新城市形态，建设大开大合、疏密有致的现代田园城市，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给居民。树立保护生态环境就是聚集发展优势、就是为民办实事的理念，大力推行绿色环保技术，建设“零碳工厂”，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进发展经济与保护环境之间的良性互动，努力形成尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展文化。

　　绿色规划：构建城市生态本底。一是形成多层次开放空间。依托沣河渭河沿河景观带、自然绿廊和中央公园、城市绿环和组团公园、社区公园和街头绿地，营造层次清晰、架构分明的开放空间和城市体系，给自然留下更多空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。二是建设大水大绿的城市界面。在核心区建设6.8公里长的绿廊和1平方公里的公园，培育具有一定规模的森林和生态基底，启动了渭河、沣河治理工程，积极谋划沙河、新河、涝河的综合整治，形成大水大绿的城市界面，维持自然平衡的生态循环。三是形成社区公园和小林带体系。把植树造荫放在第一位，把景观美化放在第二位，不重形式重实效，不移大树种壮苗，不看造型看绿量，在48平方公里的核心区规划了近30个社区公园，依托骨干路网和各级支路密集建设小型林带，形成星罗棋布的街头绿地，让广大居民推窗见景、出门进园。

　　绿色建设：全面践行低影响开发理念。尊重自然、顺应自然，是一种境界也是一种能力。沣西始终保持与自然的良性互动，以低影响开发的理念推动开发建设。一是加大雨水综合利用力度，推广雨水花园等模式，通过对雨水的集中收集和渗、蓄、排等方式，建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的“海绵型城市”；二是以服务信息产业为基本取向，因地制宜建设服务性、经济型、全覆盖的地下综合管廊，形成地上功能完善、地下复合开发的空间模式，总里程500余公里，将依托各级路网，辐射功能板块，联网成势、进门入户，发挥更大作用；三是依托信息产业园未来每年100亿度的稳定用电量和64平方公里的城市规模，积极争取分布式能源试点，形成“高载能、高附加值、高科技、无污染”的绿色低碳的循环经济系统；四是全面推行绿色建筑。按照绿色建筑一星级标准，开工200万平方米高质量保障房，全面推广太阳能综合利用、地源热泵、外墙外保温和节地、节材、节水、节能等绿色建筑等技术，鼓励设计、建设高星级绿色商业开发项目，逐步从单体示范向规模化、区域化发展过渡。

　　绿色增长：打造科技园区升级版。产业是城市的动力。既要保持生态质量，又要提供强劲持续的发展动力，沣西聚焦在了生态友好、附加值高的信息产业上。今年1月，以位于沣西新城西咸新区信息产业园为主体的“西安—西咸新区”获批“国家级云计算示范试点城市”，成为全国7个试点城市中唯一的西部城市、也是唯一的城市新区。沣西信息产业园以“数据沣西、智慧西咸、云储中国、物联世界”为目标，在全国率先举起大数据产业旗帜，大力发展云计算、移动互联网、物联网、智慧城市、电子商务等产业，到2020年建成国家政务信息资源聚集地、社会商务资源集散地和西部超算中心，实现园区产值2000亿元、聚集各类人才25万人。当前，四大运营商联合入驻，搭建网络环境和IT基础层；聚集多个部委容灾备份中心，形成核心数据资源层；引进微软等行业龙头，增强孵化创新能力，构建运营平台层；批量孵化科技型创新企业，形成应用服务层。这四个层面形成产业闭环，搭建全产业链生态系统。这个生态系统，承载的不是一事一物，而是创新思维；生产的不是工业产品，而是优质企业。同时，合理配比生产、生活、生态，构建“混搭”型、模块化、可复制的“五分钟工作生活圈”，大幅降低土地、能源、水等资源的消耗强度，推动集约集成、环境友好，实现功能性、经济性与生态性有机结合。用节能减排的硬指标、生态建设的硬任务倒逼发展，以最坚决的姿态和措施，强化水、大气、土壤、工业“三废”、雾霾等问题防治，做好垃圾的无害化处理，确保沣西生态质量从一开始就不走老路、不欠新账，高起点、高层次、高位均衡。

　　绿色孕育生命，生态就是生机。沣西新城在“创新城市发展方式，探索以人为本中国特色城镇化道路”的实践中，将始终把绿色作为城市底色和发展主色，以生态链承载和提升产业链，努力走出一条生态性、包容性的绿色发展之路。

　　（作者系陕西西咸新区管委会副主任、沣西新城管委会主任）

编辑：尹盼秋