“银发潮”来袭影响何在－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

“银发潮”来袭影响何在

袁原 //www.auribault.com 2014-06-06 来源：经济参考报

分享到：

资料照片

　　再过20年，全世界将有11亿人年龄超过65岁，占全球总人口的13%。“银发海啸”将席卷大部分地区，唯有非洲和南亚能幸免。那可能是一个房价低迷、增长乏力的世界……想体面地退休、优雅地老去？是时候未雨绸缪了。

　　灰色前景

　　有史以来活过65岁的人，近半数、约6亿人生活在当今世界。不过，与全球总人口相比，这个年龄群人数仅占8%，影响甚微。

　　再过20年，情况将大不一样。在出生率持续下降和人均寿命稳步增长的双重作用下，到2035年，将有11亿人活过65岁，相当于全球总人口的13%，而年轻人所占比例将显著下降。

　　届时，各国的高龄依赖比将迅速增长。这是判断人口老龄化的一个关键指标，即达到法定退休年龄者的人数与工作年龄成年人数量的比值。

　　2010年，全世界的老龄依赖比为16，即每16个65岁以上老人对应100个25岁到64岁适龄工作者。这与1980年的水平基本持平。然而，联合国预计，到2035年，老龄依赖比将上升到26。

　　发达国家人口老龄化尤其严重。到2035年，日本的老龄依赖比约为69，显著高于2010年43的水平，德国则将从38增长至66。美国出生率相对较高，但其老龄依赖比在未来20年将激增70%，到2035年达到44。

　　发展中国家的老龄人口所占比例不高，20年后的绝对水平也不高，但相对增长显著。例如，到2035年，拉丁美洲老龄依赖比仅为27，但与目前水平(14)相比增长近一倍。整个新兴经济体的老龄依赖比也将增长近一倍，到2035年达到22。

　　银发浪潮来袭，唯有南亚和非洲得以幸免。目前，这两个地区人口近30亿，预计到2050年将增长到50亿。多亏南亚和非洲保有较高的出生率，20年后的世界才会有更多年轻人。即使如此，也只能减缓而非彻底逆转人口老龄化趋势。

　　在大部分经济学家看来，老龄化等同于增长减速。上了年纪的人收入有限，多靠储蓄过活。与年轻人相比，老年人的购买力明显不足，几乎不会消费汽车、房产等昂贵商品。对于宏观经济而言，这意味着储蓄减少、利率抬高、房价低迷……无一利于经济增长。

　　只有少数经济学家敢于预言一个相对繁荣的老龄化社会。随着人类变得更健康、长寿，自然会工作更长时间，延长退休年龄。而所谓的老龄依赖比不过是一个人为设定的指标，假定年满65岁的人都不具备生产力。

　　还有一派经济学家旧事重提，搬出有“美国凯恩斯”之称的哈佛经济学家阿尔文·汉森在1938年的预言：美国将经历大规模人口萎缩，导致增长乏力，引发经济“长期停滞”。该预言终因“婴儿潮”出现落空，但其理论精髓仍然经得起推敲。

　　汉森的主要论据在于，人口萎缩导致消费减少，进而影响企业创新，最后引发经济增长停滞。如果该理论成立，那么即使延长退休年龄也无济于事。因为，上了年纪的人就是不愿多花钱，这不利于企业创新，从而将出现汉森预言的场景。同出哈佛大学的经济学家、美国前财长劳伦斯·萨默斯最近也说，美国经济已经经历“长期停滞”。

　　劳动力萎缩

　　在出生率没有显著提高的前提下，如果不延长退休年龄，人口老龄化的直接后果就是劳动力萎缩。这将造成总产量锐减，除非生产力有所提高。

　　依照联合国标准，假定所有劳动力在65岁退休、生产力不变，未来几年内，人口老龄化将导致发达国家经济减速1/3至1/2。

　　瑞士信贷银行经济学家艾姆伦·罗伊计算，由于劳动力萎缩，日本过去13年里的国内生产总值增长减少了0.6个百分点，未来四年内每年还将损失一个百分点的增长。德国和美国的情况也不容乐观，分别因此损失0.5和0.7个百分点。

　　然而，仅凭年龄组成分析劳动力未免过于草率。在大部分国家，65岁以下成年男子是劳动力骨干。如果考虑性别和退休年龄的因素，情况会有所不同吗？

　　哈佛大学三名经济学家分析43个富有国家劳动力构成发现，1965年至2005年期间，这些国家的法定退休年龄延迟了6个月，而同期男性平均寿命延长了9年。

　　进入21世纪以来，情况发生了显著变化。如今，65岁以上的美国人有20%仍在工作，而2000年只有13%。近半数60岁出头的德国人还在工作，而10年前同一比例仅为25%。

　　这一现象与各国财政状况有关。延迟退休年龄可以推迟发放退休金，为债务缠身的政府争得喘息之机。近年来，意大利、西班牙和荷兰等欧洲国家根据人均寿命适当延长了法定退休年龄。2008年金融危机爆发以来，这一趋势越发明显。

　　退休年龄普遍延长，教育因素功不可没。上了年纪的人，教育程度越高，越有可能延迟退休。布鲁金斯学会一项研究显示，拥有高中学历、62岁到74岁之间的美国男性中，仅有32%仍在工作；而拥有专业技术学位的同龄男性中，该比例高达65%。女性亦然。60岁以上、高中教育程度的美国女性有1/4仍在工作；而大专以上学历的同龄女性半数以上仍在工作，且逐年递增。在欧洲，这一趋势不如美国明显，但教育程度与工作时间亦成正比。

　　此外，教育程度较高的劳动力薪酬水平较高，更有动力推迟退休。平均而论，这个人群也更健康、更长寿，所以年满65岁仍然能够工作且享受因此带来的诸多乐趣。

　　遗憾的是，这无益于劳动力增长。年过60的劳动者，无论多么技术娴熟，其生产力仍然低于年轻劳动者。更糟的是，随着越来越多教育程度高的老年人持续工作，劳动市场上技术水平较差的年轻人却越来越少。在欧洲，教育程度低的年轻人失业率最高。在美国，劳动参与率仅为63%，已经达到30年来的最低水平，其中技术含量低的男性就业岗位损失严重。

　　如果发达国家不愿意放开移民政策、不鼓励更多女性投身职场，教育程度高的老年人再怎样推迟退休，也无法逆转劳动力萎缩的趋势。

　　未来的隐忧

　　或许，打造一支精干的劳动力才是出路所在。丰富的知识可以弥补认知能力衰退；智能机器人则能替代劳动密集型工种。欧洲和美国的情况证明，如果教育程度足够高，上了年纪的劳动者甚至更具生产力。

　　对于那些教育水平高、老龄化严重的国家，这是一个好消息。然而，在那些劳动力教育水平较低的国家，情况则非常不妙。一旦上了年纪，这些技术不过硬的劳动者将丧失大部分生产力。

　　计入诸如词汇量之类的认知能力因素，国际应用系统分析研究所重新衡量了老龄依赖比。结果发现，虽然北欧国家的人口老龄化问题更为严重，但其依赖比远低于不少发展中国家，因为北欧的老龄劳动者在认知测试中得分更高。同理，美国的老龄依赖比也优于印度。

　　教育和技术决定了老年人的工作时长和质量，也决定了他们的收入。数据显示，教育程度高的老年人挣取了所有收入中相当大的一部分。

　　在美国，随着教育程度较高的“婴儿潮”一代年事渐高，60岁至74岁男性收入占男性总收入比例显著上升，从2000年的7 .3%增至目前的12 .7%。法国经济学家托马斯·皮凯蒂的计算显示，法国80岁老人的平均财富是50岁到59岁的1.34倍。

　　汉森的“长期停滞”理论重见天日，恰恰因为出现了这种他未曾设想过的局面：技术娴熟的劳动力比以往任何时候工作的时间都长、生产力更强。

　　经济学家预见，长此以往，少数教育程度高、上了年纪的劳动者将获得收入分配中的大部分。即使他们退休后动用这笔钱养老，仍可能出现“人死了，钱没花完”的局面。

　　这将恶化社会分配两极化。由于教育程度高且收入不菲，一部分老年人延迟退休，占据大部分财富。另一方面，由于消费能力有限，他们的这笔财富最终化为大量私人储蓄，无益于增加投资、鼓励创新。

　　老龄化同样可能影响政府决策。随着该年龄群所占人口比例增大，老年人拥有更多投票权，产生不利于其他人群的政策影响。不少发达国家近年来出台的政策优先顾及少数富有、年长人群的利益。

　　例如，英国此前改革养老金提取规定，赋予老年人更多支配自由；意大利取消财产税改革，为有房产的老人“松绑”；美国大幅削减贴补年轻人和穷人预算，对政府的医疗和养老支出却鲜有动作……

　　结果，极有可能巩固有技术的老年人的优势。在社会分配中，这个人群将占有更大比例财富，技术水平较低的劳动力，无论什么年龄，将进一步被排挤。教育程度低的无业青年则可能永无翻身之日，根本没机会成长为技术娴熟的年长劳动力。

编辑：尹盼秋

·相关文章

[保存] [全文浏览] [ 大中小] [打印] [关闭] [我要留言] [推荐朋友] [返回首页]

实践与思考

工运理论动态

工会主席论坛

学者专栏

苏国勋

李君如

齐勇锋

工运理论专家

政经社会专家

劳动保障专家

日排行周排行月排行

理论周刊

思想博客

京ICP证100580号| 互联网新闻信息服务许可证| 企业法人营业执照