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引入工商资本反馈“三农”是一种好模式

//www.auribault.com 2014-07-09 来源：湖南日报

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　　蒋善生

　　当前，我国农村普遍存在的“空心村”现象令人堪忧。如何解决青壮年农民外出、留守农民老龄、农民子女留守、农田大量撂荒等问题迫在眉睫。

　　最近，笔者到湖南永恒实业有限公司（集团）调研，了解到他们致力破解“空心村”困局，投入6亿资金，在东安县石期市镇烟竹村打造“烟竹山庄o国际农业养生文化园”，现已进入大规模开发阶段。4000余亩土地大部分实现了流转，252户集中连片的“宜居新村”正在建设，由农业部专家指导种植的五彩稻试验田已经育种插秧，新引进的名贵树种正陆续栽种，一系列旅游、文化项目先后上马，场面十分动人。“空心村”即将变成新农庄，撂荒田即将种上新作物，农民流转土地都领到了补助，村委会将挂上新公司的牌子，农民也将变成新股东、新员工。

　　这一系列变化源于工商资本反馈“三农”，真正实现了“老板进村、资本进村、产业进村”,带来了“三农”的真正造血机制。

　　永恒（集团）打造“烟竹山庄”的实践证明，引入工商资本反馈“三农”是一种好模式。它呈现出六大特征：

　　一是农业资源的民营化。“烟竹山庄”经营的仍然是农业资源，其投资主体为永恒集团，同时以股份的形式吸纳村里的经济合作组织和个人，主次分明，责权清晰，收益明确。

　　二是组织形式的规模化。烟竹村农业生产由分散的组织形式过渡到有规模的组织形式，通过土地流转，实现了土地的集中使用和适度规模开发经营。

　　三是管理机制的公司化。“烟竹山庄”属于公司经济，采用公司化经营、企业化管理，以工业化的理念管理农业，明显优于传统的粗放式、分散式、作坊式经营管理。

　　四是生产形态的多元化。“烟竹山庄”生产形态设置具有“形散神不散”的特质。所谓“神不散”，就是保护生态、发挥优势的“神”不散。所谓“形散”，就是宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜文则文，百花齐放，多业齐举。

　　五是生产流程的循环化。从“烟竹山庄”的总体规划看，发展方向是环境友好型和资源节约型，尤其注重水资源的利用和山资源的开发。所有项目设计都尊重生态，顺其自然，不占耕地，不破山石，不堵水流。“虽由人作，宛自天开”。

　　六是经营目标的高端化。“烟竹山庄”未来的经济增长点是旅游，旅游的最大亮点是文化。他们注重寻找当地的文化脉络，注重挖掘本土的文化底蕴，力争使这里成为中国“最美乡村”和乡村旅游目的地。

　　（作者系永州市委常委、永州市副市长）

编辑：尹盼秋