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电动车管理制度亟待完善

//www.auribault.com 2014-07-29 来源：人民政协报

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　　据调查，在全国范围内，电动两轮、三轮及残疾人代步三轮车管理极不完善，部分地区虽然出台了一些措施，但依然存在以下三个方面的问题。

　　1.管理对象范围狭窄。管理的对象仅仅为电动自行车和超标电动自行车。按照《电动自行车通用技术条件》可知，电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。对于没有人力骑行功能的电动二轮车、电动载货三轮车、残疾人电动三轮车等电动车则未纳入管理范围。这些车辆车速快、自重大，各项指标大大超过“电摩标准”。而且，有的电动载货三轮车可载500公斤以上货物，有的残疾人电动三轮车被正常人用于客运营利。一旦发生交通事故，其社会危害性不亚于其他机动车。

　　2.管理手段单一。管理的主要手段是车辆登记，没有明确电动自行车无牌无证行驶、逆向行驶、违法载人等交通违法行为的具体处罚措施。没有对电动车驾驶员进行资质要求。也没有明确要求驾驶员为电动车购买交强险、商业险等车险来规避风险。

　　3.缺乏救济途径。由于没有做机动车登记，保险公司也不会按照机动车强制保险的投保，在电动车与电动车之间、电动车与自行车之间、电动车与行人之间发生交通事故，且电动车承担主要责任或全部责任的情况下，如果没有对电动车进行登记管理，难以找到肇事司机，被害人的损失得不到赔偿。如果肇事司机没有赔偿能力，电动车也没有车辆保险，那么被害人的损失也得不到有效赔偿。

　　为维护道路交通运输的安全，建议：

　　1.配合机动车新国标的出台，及时制定电动车管理的实施细则。通过实施细则的制定，明确哪些电动车属于机动车，哪些电动车属于非机动车，对不同种类的电动车等进行分类登记管理。敦促电动车驾驶员购买车辆保险。

　　2.加强法制宣传。通过广泛的宣传，让群众知晓电动车的相关管理规范。着重对电动车生产商、电动车销售商、电动车驾驶员等相关人员进行有针对性的宣传，引导广大群众放弃生产、销售和购买不符合标准的电动车，引导广大群众安全驾驶电动车。

　　3.加强日常监管。一是加强对电动车生产企业的监管，严把电动车的质量关，严禁生产不符合国家标准的电动自行车；二是加强对电动车销售环节的监管，严把电动车的市场准入关，对在销售环节发现的超标电动车，及时进行查处，维护电动自行车市场良好的消费环境；三是加强在道路执法过程中对电动车的监管，以规范摩托车驾驶员的标准要求电动车驾驶员，严惩无牌无证行驶、逆向行驶、违法载人等交通违法行为。

编辑：尹盼秋