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大城市也需要新市民

若瑜 //www.auribault.com 2014-08-18 来源：经济日报

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　　大城市也需要新市民

　　若瑜

　　推进城镇化，农民该去哪些城镇？是离村子几里路远的小县城，还是千里之外的大城市？长期以来，相关政策都力图引导农民就地城镇化，让他们在家门口的小城大镇实现身份的转变，并解决工作、生活等一系列后续问题。

　　但实践起来则不然，农民往往抵不住大城市的诱惑，再难也想到外面的世界看一看。湖南汝城县曾做过一个调查，截至2010年3月底，该县农村劳动力转移87173人，其中县外转移71972人，占全县农村转移总人数的82.6%。转移的劳动力中，80%以上去了广东、江浙等沿海发达地区。从全国来看，目前也有60%以上的农民工被地级市、省会城市和直辖市吸纳。可以说，每个中国农民都有一个城市梦。对他们而言，城镇化的落脚点在大城市，或者是比较大的城市。

　　大中城市面对城镇化这一课题时的心态更为矛盾。一方面，囿于有限的医疗、教育、土地资源，人口调控、产业升级已成为大城市迫切想要解决的新问题。谁走谁留？大城市选择留下高端人才、高端产业。北京不仅将钢铁产业迁出，还将服装批发等行业转移到了临近的河北；上海对自己的定位是国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心，全是“高大上”的产业；武汉也选择光电子、汽车、医药等科技含量高的产业。大都市的城门正在渐渐合拢，只为高端人才、高端产业留了一条门缝。

　　然而，大城市却又离不开中低端劳动力。那些一个月拿着3000元、5000元工资的蓝领工人，他们不是大城市渴望吸引的“金凤凰”，却是城市经济的中坚力量之一，在一条条企业的生产线上，为城市GDP增添着耀眼的数字。再想想小区的保安大哥、餐馆的服务小妹、马路上打扫卫生的保洁阿姨，如果没有这些人的存在，大城市里的人恐怕很难惬意潇洒地过日子。

　　更为重要的是，新市民不仅是城市运转的齿轮，还可能是城市创新的“鲶鱼”。每年都有大量来自农村、接受过高等教育的“孔雀男”、“孔雀女”进入城市。据统计，2012年全国农村学生录取人数占全国录取人数比例达到59.1%，其中第一批次录取高校录取人数所占比例达到45.7%。以当年全国安排普通高校招生计划685万名计算，仅2012年就有约404万农村子弟进入高校，其中313万人还进入了一本院校。

　　这些农村子弟高校毕业后，没房子没基础，但是有学历有能力，要在城市闯下一片天地，必须靠自己。他们需要付出更多的智慧与汗水，在一定程度上也能更大限度地激发城市的活力与创造力。来自湖南邵阳农村的陈红球，大学毕业后来到深圳，创办了平板电脑生产公司，目前公司年营业额达到2亿元；来自山东临沂农村的王新福，毕业后创办了网页制作公司，能提供同行业中少有的每周7天12小时在线服务，还开发了企业互联网应用项目整合设计服务，现在公司客户已近3000家。他们的努力，不仅为自己在城市挣得了一席之地，也让所在的城市奔跑在产业的前沿。

　　城市是否需要这样的新市民，答案是肯定的。农民想去大城市，城市离不开新市民，这是现实。各地的新型城镇化建设必须考虑到这一现实，为有能力在城市就业、生活的农民提供基本的公共服务，通过实行医保、社保异地迁移，引导他们合理流动。

编辑：尹盼秋