以精准务实之举打赢扶贫攻坚战－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

以精准务实之举打赢扶贫攻坚战

郑平

//www.auribault.com 2015-08-13 来源：重庆日报

分享到：

　　按照市委限时打赢扶贫攻坚战的部署要求，我们坚持把扶贫开发工作摆在突出位置，及时部署、迅速行动，下功夫抓准、下力气抓实，精准扶贫、务实推进，举全县之力打好打赢扶贫攻坚战，确保2017年5.5万贫困群众脱贫“越线”、85个贫困村脱贫“销号”、全县脱贫“摘帽”。

　　找准贫根，问需群众，精心配方，做细做实扶贫规划

　　找准“贫根”，规划才能瞄准靶向、有的放矢。针对精准识别出的贫困村贫困户，我们组织工作队进村入户，调查贫困群众生产生活环境，找准制约发展的外部因素；调查贫困群众家庭状况，找准导致长期贫困的现实困难；调查产业发展现状，找准增产增收难的根本症结，逐村逐户把致贫原因找准，把突出问题抓住，才能谋划可行的脱贫致富项目。

　　问需群众，让群众自己“点菜”，规划才能接上地气、对上“味口”。坚持与贫困群众面对面，问清群众有什么、缺什么，按照“贫困群众需要什么就帮扶什么，什么问题突出就解决什么问题”的要求，充分结合群众需要和现实条件，认真编制“村规划”、“户办法”，科学合理制定扶贫目标，因地制宜确定致富产业，切合实际安排建设项目。

　　精心“配方”，规划才能有针对、可操作。“村规划”着重围绕“八个一”脱贫验收标准，针对产业、交通、水利、教育、医疗等群众反映最迫切、影响生产生活最直接的突出问题，对接政策、安排项目、调配资金、落实措施：“户办法”重点瞄准脱贫致富产业、重大疾病救助、住房条件改善、社会保障“兜底”等现实需要，找准脱贫意愿与扶贫政策的结合点，一项一项落实扶贫政策、配套具体措施，保证扶贫规划可操作、帮扶措施有支撑、贫困群众得实惠。

　　把准政策，整合资金，强化管理，用好用实扶贫资源

　　把准用好扶贫政策，让贫困群众享受到实惠、感受到温暖。我们从全面梳理现有政策入手，将其分门别类、归集成册，让基层干部知晓、贫困群众明白，促进政策更好地落实；从深入调查入手，对接好市上即将出台的“1+N”扶贫政策，结合实际配套出台就读县内高中贫困生免交住宿费、贫困大学生助学贷款全覆盖等具体政策，研究细化操作办法，健全和完善扶贫政策体系，确保各项政策真正落地。

　　有效整合资金，握紧拳头集中力量真扶贫、扶真贫。坚持扶贫优先，出台资金整合办法，引导县级各项产业资金向扶贫倾斜，重点投向实施产业带动、与贫困户签订收购协议和用工合同的龙头企业，避免投资与贫困户不相关的问题。坚持规划导向，逐村确定项目建设单子、资金整合盘子，打捆资金、集中投入，实现“各炒一盘菜、共办一桌席”。积极探索和推广以扶贫专项资金入股、贫困户分红，带动群众增收的有效办法，实现资金滚动使用、群众持续受益。

　　加强扶贫资金和项目管理，把“好钢用在刀刃上”。坚持“严管、高效、安全”原则，健全扶贫资金全程管理制度，重点完善县级报账制、项目决算制、合同承诺制，确保专款专用、高效使用。畅通群众监督渠道，让群众说了算、按群众意见办，组织群众对扶贫项目、资金加强日常监督。深化扶贫资金第三方审计、扶贫项目第三方验收制度，开展扶贫绩效评估，不断改进和完善监管办法，确保扶贫资源精确投向贫困群众。

　　选准路子，创新方法，帮扶到位，抓牢抓实扶贫措施

　　选准扶贫路子，让贫困群众脱贫有盼头、致富有奔头。我们坚持分类指导、因户施策，全力走好脱贫路子。实施特色效益农业覆盖一批，大力扶持贫困户发展1个“短平快”种养项目，实现增收脱贫；乡村旅游带动一批，引导有条件的贫困户利用自建房从事乡村旅游经营，开辟新的致富门路；高山生态扶贫搬迁一批，统筹推进搬迁安置与后续发展，从根本上解决“一方水土难养一方人”的问题；就业创业脱贫一批，着重抓好“两后生”技能培训和大中专毕业生就业服务，力争“一人就业、全家脱贫”；社会保障“兜底”一批，把缺乏劳动能力的深度贫困户纳入农村“低保”范围，切实保障基本生活。

　　创新工作方法，促使扶贫工作扶到根上、扶到点上。采取“环节帮扶法”实施产业扶持，组织驻村队员、农技人员及专业合作社，抓住资金配备、土地流转、良种供应、技术指导、产品销售等关键环节，环环帮扶、全程指导。采取“四个一”机制实施政策扶持，做到有一本贫困户的基本台账、一条进村入户的宣传渠道、一套简便易行的审批办法、一个过程透明的公示制度，保证各项政策到村到户、应享尽享。

　　实行定人定点帮扶，使扶贫工作始终有人抓、有人管。强化驻村帮扶，选派1名乡镇班子成员或“改非”干部担任贫困村第一支部书记和驻村工作队长、1名大学生村官、2—5名机关干部组建驻村扶贫工作队，实现贫困村“一村一队”全覆盖，常驻村里抓扶贫。开展专业帮扶，依托行业力量、专业人才，组建产业、科技、购销、金融、教育、医疗等专业扶贫队伍，开展零距离、专业化扶贫行动。

　　盯准目标，健全制度，严格考核，压紧压实扶贫责任

　　盯住目标，压实任务。围绕2017年全县脱贫“摘帽”总体目标，按照“赶前不赶后”原则，倒排时序，层层分解，制定“责任书”、“时间表”，明确任务底线，强化脱贫时限。加强扶贫工作专项检查，采取查驻村扶贫台账、看项目建设进度、问资金到户情况、听贫困群众评价等办法，推动各级干部实事实干、实干实报、实报实销，确保贫困村和贫困户脱得了贫、销得了号。

　　健全制度，压紧责任。健全县扶贫开发领导小组工作机制，调整充实21个成员单位，既加强组织领导，又强化重点部门行业扶贫责任；建立乡镇扶贫工作责任制，强化乡镇党委书记第一责任人责任和班子成员驻村扶贫责任，落实1名专职分管领导、1—3名扶贫专干组建扶贫专班具体负责；推进基层党建与扶贫攻坚工作相结合，强化村级班子宣传落实政策、动员组织群众、带领发展产业等职责，使扶贫工作任务上肩、责任到人，层层履责、人人尽责。

　　严格考核，务求实效。坚持分类考核，对乡镇重点考核脱贫进度、因村派人、项目建设、资金使用等情况，对县级部门主要考核政策、项目、资金落实到位情况，对驻村工作队着重考核到村到户帮扶情况，切实提高考核精准度。强化考核结果运用，加大扶贫工作在年度综合考核中的权重，对扶贫目标未完成、项目进度严重滞后、资金使用违规的坚决实行“一票否决”；对在扶贫一线干实事、出实效的干部，按照规定程序和要求优先选拔任用。（作者单位：中共石柱土家族自治县县委）

编辑：周文

·相关文章

教师管理也要创新	2010-11-17
思想平台：创新思想工作需破解“五大问题”	2010-11-17
以学习型党组织建设推动学习型企业建设	2010-11-17
推进生态文明建好生态新城	2010-11-17
老专家高度“还原”张衡地动仪	2010-11-17
借鉴“网格化管理”模式把握动员建设着力点	2010-11-17
“职教打通”绝非建设“四本”院校	2010-11-17
锻造体系非对称新质作战能力	2010-11-17
以中国精神铸文艺之魂	2010-11-17