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僵化的“证明思维”更需清理

邱石

//www.auribault.com 2015-08-18 来源：广西日报

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　　近段时间以来，各类“奇葩证明”不断被“扒出”，遭到众多网友吐槽。虽然早已为社会所诟病，然而欲使之退出历史舞台，谈何容易？其蛮横霸道、加塞添堵之劣迹，不仅常见诸报端，而且充斥着我们的生活。“奇葩证明”需要清理，但千万别忘了，还要清理隐藏其后的“证明思维”。

　　如今在农村，老人都可享受国家发放的养老补贴，钱虽不多，但大家都感到高兴和满足。然而，为了证明老人还活着，笔者所在的农村老家，竟要求老人亲自到镇政府“见面”，否则就暂停发放养老补贴。由于村里距镇政府较远，交通不便，一些留守老人只能拄着拐杖前往，多年未出远门的老人费尽周折才找到镇政府。邻居一位80多岁的老大爷，经不起路途颠簸，还因此得了一场大病。为防农村养老金被冒领，认真细致做好信息采集与核实工作，确有必要。但是，证明“活着”的方法很多，让老人来回折腾绝不是惟一的办法。这样的“证明”固然能发挥一定作用，也绝不是政策的初衷。因为这种呆滞、刻板、僵化的方式，不仅给百姓平添麻烦、徒增负担，而且使服务型政府建设的成效大打折扣。

　　现实生活中，很多事情确实需要证明，以便了解前因后果、来龙去脉，弄清事实真相。如官员的财产需要证明其来源的合法性与正当性。这既是对国家和社会负责的体现，亦是促进公平、彰显正义之需。然而，是否需要证明、如何证明，理应于法有据、于情有理，而不应该随心所欲、毫无章法。许多“证明”根本就没有存在的必要，更没有“证明”的价值；有的“证明”本意虽好，但因为方法欠妥、方式欠佳，增加了公众的负担和社会的运行成本，执行起来民怨沸腾。

　　其实，为了捍卫公共利益，怎么再三“证明”都不算过分。问题在于，现在群众办事，一些经办部门要求提供的“证明”并非出于“公”心，要么成为一些部门滥用职权、开脱责任的理由，要么成为为官不为、懒政怠政的借口。把传统的“证明”当作决策办事的惟一依据，不仅折射出治理思维的僵化，也是治理手段滞后、低效的表征。

　　在日益多元化、异质化的现代社会，公共事务千头万绪，社会治理更加复杂。治理好我们这个拥有13多亿人口的国家，不能总是停留在过度依赖“证明”的过去，而要以更大的政治勇气和智慧深化改革，用责任和担当不断推进制度创新、工作创新和治理创新，使决策更优、服务更好、效率更高。这既是让人民群众过上更加美好生活的现实要求，也是实现国家治理现代化的必然取向。因此，有关部门在清理奇葩“证明”的同时，需要引起集体反思和作出共同努力的是，该如何铲除僵化的“证明思维”。

编辑：周文

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