众创空间是有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台。良好的创新创业生态系统是众创空间赖以生存发展的土壤，成熟的众创空间平台又会进一步促进创新创业繁荣。建设众创空间，必须遵循创新创业如下的基本规律。

众创空间与创新创业生态系统共生共荣。众创空间是创新创业生态系统中的资源聚合器。创业常常是创新的开始，有的创业者拥有新技术，但缺乏资金支持和资源整合能力，难以实现技术转化；有的新技术仅仅停留在实验室中，需要有能力的创业者帮助其转化。我国传统的转化模式通常是政府给定科学研究方向，当技术发明出现后，政府再指定转化路线并组织人力物力实施，效率不高，又抑制了创新创业的积极性与创造性。而众创空间具有高度的市场灵敏性和组织结构的高效性，能大量聚集创新创业资源，有效推动创新转化和创业实施。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间。一方面，众创空间的服务功能定位决定了其必须遵循创新创业的基本规律。创新，特别是技术创新，其投入产出比是难以估算的，成功概率常常是偏低的，这就需要有大量的创新主体参与从而保证创新的产出；而创新会在哪个产业或技术路线取得成功，政府也是难以估算的。在创业方面，由于我们推行的是大众创业，是市场导向，这就会使创业者专注于满足个性化多样化的消费需求和用户体验。众创空间作为更接近于市场的组织形式，具有先天的敏锐优势，更利于创新创业与市场需求和社会资本的有效对接。另一方面，众创空间的发展需要以统一开放、竞争有序的市场体系作为基础，这就需要政府进一步简政放权，优化市场竞争环境，完善创新创业政策体系，加大政策落实力度，降低创新创业成本，壮大创新创业群体，完善股权激励和利益分配机制，保障创新创业者的合法权益。

建设众创空间要因地制宜。中国地区间发展水平不均衡、地区产业特色各异。目前，创业资金的获取是创业者面临的最大挑战。从全国层面看，创业资金的来源渠道亟须拓展。东部发达地区风投较为成熟，民间资本活跃，社会资金量巨大，因此，这些地区建设众创空间的重点除了使现有资金筹措渠道更加多元化，要更多关注众创空间服务体系的建立。欠发达地区则需首先挖掘社会资金的潜力，提升创业资金的获取程度。另外，由于各地区资源条件各异、产业特色不同，众创空间在整合创新创业资源时，可与当地特色产业、特色资源相结合，从而有助于众创空间获得持久的生命力，进而构建地区创新体系。

建设众创空间需要导入敢于创新、无惧失败的创业文化。敢于创新，是企业家精神的集中体现，这一方面要求我国在市场中通过多种举措大力鼓励创新活动、导入企业家精神，在教育和培训中培养创新精神，让创业者拥有自豪感；另一方面要使企业真正成为创新体系的主体，从各种规章制度上降低创业成本，从政策上对创业企业和创业项目予以支持。无惧失败，一方面要求全社会对创业创新失败秉持科学和理性的认知，逐步形成宽容的创业氛围；另一方面，整合市场资源，设立相关政策，为创业者保驾护航，对失败者给予指导和帮助。美国作为全球最大的创新产出国，其大学生自主创业率高达20%—23%。为什么美国大学生自主创业较为普遍？适宜的校内外政策环境营造了美国良好的创业环境，有良好的创业文化。

众创空间亟须科技资源开放共享。开放式创新是当前创新的主流模式，众创空间是整合创新与创业的服务平台，这就要求创新资源最大开放并获得高效整合。但目前为止，我国科技资源开放共享体系尚不能满足众创空间发展的需求。首先，对科技工作者而言，众多科技资源，例如专利信息资源、科技报告、大型科研仪器设备、科研基础设施等虽然需求巨大，但是难以获取是普遍存在的问题，其中很多急需的科技资源开放程度较低。其次，国家科技报告制度是促进科技资源开放和共享的重要制度安排。虽然科技部自2012年开始推进我国国家科技报告制度建设，逐步构建了国家科技报告服务系统，但并没有得到社会的普遍知晓和使用。此外，政产学研合作需不断加强。

众创空间需要储备大量创新创业人才。创新者和创业者需要掌握科学的方法并拥有丰富的经验。以有价值的创新项目和合格的创业者为大众基础，既是对创业者的保护，也能为投资人降低风险，更是众创空间持续发展的人才动力。因此，在政府层面，各地相关部门要加大创新创业政策投入，引导人才和资金流围绕众创空间有效集聚，鼓励多元化人才进入创新创业领域；在社会层面，组织多种形式的创新创业活动，培育优秀创新创业项目，支持优秀企业家、投资人、创业导师等开展系统培训；在高校层面，切实支持科技成果转化，鼓励研究人员和教师广泛参与政产学研合作，大力开展创业教育，强化相关专业大学生的创业素质教育，完善创业休学制度。

　　（作者单位：武汉大学中国中部发展研究院）