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贫困落后地区跨越式发展之探索
蔡小卫
//www.auribault.com 2015-12-21 来源:江西日报
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  一个地方的兴旺发达,经济发展是基础,干部引领是核心,社会和谐是保障。近两年来,会昌县全面贯彻“四个全面”战略布局,紧扣干部教育、发展升级、社会治理三个支点,积极探索贫困落后地区跨越式发展的治县之策。

  致力干部教育,开启风清气正新气象。干部的境界影响发展的品质,干部的视野影响发展的高度,干部的作风影响发展的速度。会昌积极顺应全面从严治党要求,从干部思想教育入手,以廉政风险防控为依托,努力打造为民、务实、清廉的过硬干部队伍,开启了风清气正的政治生态新气象。一是提升干部的思想境界和能力素质,让干部的精神面貌焕然一新。一个地方干部的思想境界和能力素质,体现的是整个干部团队的精气神,影响的是整个区域的发展格局。去年以来,会昌全面启动实施了“干部锻造计划”,创新干部教育,通过与省内外知名院校建立合作关系,让各级干部直接享受一流的教育资源、接受一流的正规教育;倡导读书学习,为干部开出必读和选读的书目清单,通过建立积分管理、面试答辩等制度,促使干部学用结合、学干同步,大大提高了他们的思想境界和能力素质。二是扎紧制度防控“笼子”,让干部干净干事。干净干事,既是干部能干事、干成事的根本前提,更是一个地方实现可持续发展的重要保障。因此,会昌在国家有关部门的帮助下,探索建立了廉政风险防控管理体系,确保权力运行有边界、监督防控无死角、干部用权“不任性”。同时,大力推进廉政风险防控体系信息化,运用“互联网+”理念和现代科技手段,在全县建立了立体式、全方位、无死角的廉政风险防控网。

  紧扣发展升级,探索跨越式发展新路径。发展是硬道理,也是第一要务。会昌始终紧扣发展升级这一核心,解放思想、找准差距,立足优势、创新发展,积极对接新理念,大胆运用新模式,努力探索一条既能做大总量、又能提升质量的跨越式发展之路。一是靠大联强主攻工业。近两年来,会昌努力挖掘基础优势、用好资源优势、用足政策优势,坚持以“主攻工业”带动“产业强县”,以“靠大联强”助推“工业升级”,在招商引资过程中积极对接大企业、大集团,先后成功引进了一批国内战略投资者,激活了一批企业和产业。二是突出文化做旺旅游。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。会昌不仅山清水秀、风景独好,而且是千年古县、客家故地,军事古堡、温泉养生、革命旧址、民俗庙会等诸多文化要素多重聚集,发展文化旅游的潜力巨大。为此,会昌充分挖掘具有广泛群众基础和深厚历史底蕴的本土文化,并赋予其现代元素,努力培育独具地方特色的创新文化;注重文化旅游,助推发展升级,深入挖掘了传承千年的赖公庙会文化,成功举办了首届江西会昌民俗文化旅游节,有力打响了会昌文化旅游品牌。三是巩固优势提升农业。会昌是传统农业大县,农业要素较为齐全,但长期存在规模偏小、产业化水平不高等问题。近年来,会昌创新发展思路,加快转变农业发展方式,提升农业现代化水平。一方面巩固优势,进一步做强做优传统优势产业,在“一乡一品”“一村一业”的基础上,规划建设若干个现代农业示范园,推动农业规模化、现代化、精品化、特色化发展;另一方面创新模式,积极探索“互联网+农业”模式,大力发展农村电子商务,积极与国内知名电商平台合作,解决农产品销售、流通等瓶颈问题。

  创新社会治理,凝聚和谐奋进正能量。维护社会和谐,增进人民福祉,既是我们工作的重中之重,也是我们抓发展、促升级、谋跨越最可靠、最稳固的基石。会昌坚持“民生固县”理念,不断创新社会治理,努力构建和谐正气、宜居舒适、创新创业的社会环境。一是力促和谐,提升群众安全感。社会要和谐,稳定是前提。总体来说,会昌民风淳朴、社会治安平稳,但受日益多元化的社会价值观的影响,各类群众信访问题日渐突出。针对这一问题,会昌一方面坚持每月集中处理一批信访积案,化怨气、增和气、树正气,通过建立信访突出问题每月重点督办、县领导每日轮值接访制度,确保每一件信访案件都有县领导“领衔调度”、限期办结;另一方面坚持每月集中开展一次公益活动,树新风、带民风、转社风,通过建立党员干部志愿服务积分考核机制,在全社会引领汇聚更多正能量。二是对接“智慧”,提升群众幸福感。会昌与中国智慧城市产业联盟建立了对接机制,“智慧旅游”“智慧防腐”等两个手机APP平台项目已经全面建成运行。下一步,将继续在“智慧民生”“智慧政务”等领域积极探索、大胆实践,努力打造一个全新的“智慧会昌”,让群众生活更便捷、政府服务更优化、社会治理更高效。三是鼓励创新,提升群众获得感。大众创业、万众创新,既是经济活力的体现,也是社会活力的彰显。为此,必须鼓励创新、支持创业,让各行各业都有创新发展的平台,让各类人才都有创业出彩的机会。近年来,会昌全面实施创新驱动战略,设立了500万元的创新基金,出台了一系列有关创新和创业的扶持政策,搭建了多个融资和发展平台,使“百姓创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业”蔚成风气。(作者系中共会昌县委书记)

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