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解读大遗址保护的洛阳模式

//www.auribault.com 2014-06-18 来源：光明日报

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洛阳大遗址保护区划规划图资料图片

隋唐洛阳城国家考古遗址公园资料图片

偃师商城西城墙资料图片

　　本期主题

　　在中国历史上，以洛阳为中心的河洛地区长期是国家的政治、经济、文化、交通中心。在洛河沿岸和附近区域分布着二里头、偃师商城、东周王城、韩都宜阳故城、汉魏故城、隋唐洛阳城和邙山陵墓群等7处大遗址，密度之高、规模之大、时间跨度之长，在世界范围内都极为罕见。2005年以来，我国启动了大遗址保护工程，洛阳因地制宜，探索创新，创造了切实可行的大遗址保护“洛阳模式”，引起社会广泛关注。本期《论苑》特邀相关专家对大遗址保护“洛阳模式”进行专题探讨，以供交流借鉴。

　　洛阳大遗址保护启示

　　中国是世界上少数几个文明古国之一，更是唯一一个文明连续发展、不曾间断的国度。我们的先民在长期生产、生活等各项活动中遗留下了种类繁多、内涵丰富、独具特征的文化遗产，成为我们研究文明历史进程、社会发展规律，进行历史唯物主义和爱国主义教育、寄托“乡愁”的珍贵资料。对这些珍贵的文化遗产，党和政府历来十分重视，早在革命战争年代即颁布过文物保护条例，新中国成立以来更成立了各级文物管理保护机构，制订了中华人民共和国文物保护法及其实施细则，提出并推行了建设国家考古遗址公园、编制遗址保护规划、申报入选世界文化遗产名录、开展文化遗产保护宣传等要求和措施，起到了一定的作用。

　　在长期的文物保护实践工作中，我们已经积累了许多有益的经验，掌握了一定的规律。从文化遗产集中、历史地位重要的洛阳片区的经验来看，对于如何搞好大遗址保护，我认为有几点启示：

　　第一是文化遗产保护工作要像工业、城建、环保、卫生等部门的工作一样，纳入政府日常办公会议议程，及时听取汇报、研究解决问题。第二是应有专门文化遗产管理保护机构和专业技术人员。第三是要制订本地区文化遗产保护战略规划和各保护单位的保护规划，根据保护规划要求组织实施。第四是文化遗产保护经费随着综合收入的提高逐年增加，且不得挪作他用。第五是文化遗产保护规划实施情况，应定期组织检查，落实整改措施。第六是?取群众喜闻乐见的形式，广为宣传文物保护法和文物的价值与意义，表彰对文化遗产保护作出突出贡献的有功人员。

　　以上这些经验可能并不全面，但只要认真做到了，我相信目前在文化遗产保护方面出现的这样那样的问题，即便不会马上迎刃而解，也会逐步得到克服。（北京大学文博学院教授、考古学家李伯谦）

　　设立古都遗址保护专项经费

　　洛阳的大遗址保护有光荣传统，有辉煌历史。文物保护“洛阳模式”，其实质，是城市和工业等基本建设的审批与实施，均以文物保护需求为前提。这个模式有三个发展阶段：上世纪50年代，洛阳成为工业建设重点城市，为避让历代都城遗址，创设了远离都城遗址的涧西工业区，工业发展没有牺牲文物保护；上世纪90年代至本世纪初，为避开东面的汉魏洛阳城遗址、北面的邙山陵墓群等大遗址，同时避开脚下的隋唐洛阳城遗址，洛阳的城市发展思路，走上了跨越洛河、伊河，多板块发展道路，从而呈现出古代都城遗址与现代城市错落相间、相映成辉的景象；进入本世纪以来，洛阳的文物保护工作重点从被动抢救、避让，转变为主动保护、展示，实施了一批大遗址保护工程，建成了隋唐洛阳城考古遗址公园、汉魏洛阳城考古遗址公园，尤其是位于洛阳城市中心的隋唐洛阳城宫城内明堂遗址、天堂遗址的保护展示，力度大，效果好，得人心，影响广。

　　洛阳模式的突出特点是创新、制度化、与时俱进。洛阳近年的大遗址保护，其政府主导、规划先行、考古前置、关注民生、真抓实干等经验，均值得肯定和推广。

　　诚恳建言洛阳：充分认识隋唐洛阳城等大遗址的巨大价值，正确处理城市发展、经济建设、民生改善与文物保护、利用的关系，正确处理长期利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系，坚持正确的文化价值观和政绩观，尊重历史，尊重科学，不犯别人曾经犯过的错误。

　　眼下我特别关注的是，为大遗址保护，洛阳玻璃厂拆迁后，隋唐洛阳城宫城内大片遗址的保护和展示的利用问题。我希望，在这片遗址的保护利用上，洛阳能够做到突出政府主导，强调公益性质，淡化商业气息，遵循科学规范，追求可持续发展。

　　据知，玻璃厂拆迁区的保护展示，目前遇到的最大难题是资金短缺。如何破解这个难题？首先是要坚持优良传统，坚持遗址保护展示为最重要目标，坚持文化项目建设方向，杜绝演变为以遗址公园为景观卖点的商品房开发建设。要从顶层设计入手，争取中央财政的倾斜性支持。我认为，隋唐洛阳城遗址在大运河文化、丝绸之路文化，尤其是在中华文明传承发展方面，地位崇高，是全国人民的共同财富。因此本项目资金压力，不能让洛阳独担，应该在国家层面予以解决。希望从洛阳为起始，设立古都遗址保护专项经费，专门用于在中国历史上起着主线勾勒作用的都城遗址之保护展示项目，集中力量办几件大事。唯如此，才能舒缓洛阳等古都城市的城市发展与文物保护矛盾，走出当前困境，保护好中华民族之根。（中国社会科学院考古研究所文化遗产保护研究中心主任杜金鹏）

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编辑：尹盼秋